湛江市強化督查 和諧征拆

為東海島鐵路全面建設打下堅實(shí)基礎

　　東海島鐵路是廣東省重點(diǎn)支持建設的疏港鐵路項目，全長(cháng)57.31公里，需征地4288畝，途經(jīng)湛江開(kāi)發(fā)區、麻章區和遂溪縣。項目征地拆遷工作啟動(dòng)以來(lái)，湛江市政府主要領(lǐng)導多次率隊深入征拆現場(chǎng)，一線(xiàn)督導工作，進(jìn)村入戶(hù)傾聽(tīng)拆遷戶(hù)的意見(jiàn)，實(shí)地解決征拆難題。市政府督查室會(huì )同市交通建設指揮部，深入一線(xiàn)跟蹤督促，逐一突破征拆“硬骨頭”。沿線(xiàn)縣（區）和有關(guān)部門(mén)迅速掀起征地拆遷攻堅戰，600多名干部經(jīng)過(guò)奮戰，取得全面突破，基本完成征拆任務(wù)。目前，東海島鐵路已交地4036畝，占征地任務(wù)（4288畝）的94.12%；拆除建筑物409541平方米，約占總拆遷量的95%；全線(xiàn)57.31公里已有54.5公里進(jìn)場(chǎng)施工，為東海島鐵路全面建設打下堅實(shí)基礎。主要做法如下：

　　一、率先垂范，超常推進(jìn)，落實(shí)工作責任。一是靠前指揮。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次率隊調研檢查東海島鐵路征拆和建設情況，深入村民家中交流，俯下身子，以心換心，認真傾聽(tīng)群眾聲音，努力爭取村民支持，打開(kāi)工作局面。沿線(xiàn)縣（區）及鄉鎮主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自抓征拆工作，主動(dòng)放棄節假日和周末休息時(shí)間，深入征拆一線(xiàn)詳細了解實(shí)情，現場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是明確任務(wù)。明確相關(guān)縣（區）、鎮（街）責任，將任務(wù)分解到人，落實(shí)到點(diǎn)，實(shí)行倒計時(shí)，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)完成。三是建強隊伍。建強、選配好一支政策水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的征拆工作隊伍，奮戰在征拆工作一線(xiàn)，依法、有序、公正、無(wú)私做好群眾工作。

　　二、加強督查，攻堅克難，破解征拆難題。一是強力督查。我市采用下達督查通知、掛牌督辦、行政約談等督查手段，對東海島鐵路征拆工作全程跟蹤、加強檢查、定期反饋。啟動(dòng)行政約談機制，市政府督查室先后提請市政府領(lǐng)導對沿線(xiàn)縣（區）政府主要領(lǐng)導進(jìn)行集體約談，責成剖析原因，傳導壓力，壓實(shí)責任。市政府督查室對征拆工作滯后的單位，下達督查通知，進(jìn)行掛牌督辦，限期完成。市政府督查室和市交通建設指揮部按照各項細分任務(wù)的完成期限表，實(shí)行“一日一通報”，通過(guò)手機短信平臺每天通報征拆情況，并及時(shí)向市政府領(lǐng)導反饋進(jìn)展情況。二是協(xié)同攻堅。在征拆工作中實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到相互支持、溝通協(xié)調、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。市交通建設指揮部切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開(kāi)征拆工作聯(lián)席會(huì )議，全面掌握沿線(xiàn)縣（區）征拆工作情況，及時(shí)研究部署下一階段任務(wù)。茂湛鐵路公司積極配合地方政府，做好征拆資金撥付工作，為征拆工作提供了資金保障。市發(fā)改、財政、國土、交通、環(huán)保、海洋、林業(yè)等部門(mén)各負其責，各司其職，合力推進(jìn)拆遷相關(guān)工作。同時(shí)，圍繞前期工作難點(diǎn)，各方加強協(xié)作，共查存在問(wèn)題，共商解決方案，凝聚合力，攻堅克難，突破瓶頸。

　　三、以民為本，為民分憂(yōu)，實(shí)現和諧征拆。堅持以民為本，把各項保障工作落實(shí)在前，使拆遷戶(hù)成為征拆工作中最直接受益者和主動(dòng)參與者，實(shí)現了和諧征遷。在東海島鐵路規劃中，遂溪縣坭洋村段“破村而過(guò)”，村民存在種種擔憂(yōu)。坭洋村民曾將工作隊擋在村口，導致坭洋村征地拆遷工作陷入僵局。市政府主要領(lǐng)導多次帶隊到村民家中聽(tīng)取意見(jiàn)，將坭洋村村干部和村民代表請到市政府，傾聽(tīng)他們的訴求。對村民提出的問(wèn)題和訴求，逐一解答，在合情合理合法范圍內解決好村民的合理訴求，讓村民搬遷后的生活質(zhì)量得到提升，村容村貌得到改變，共享國家經(jīng)濟建設帶來(lái)的成果。在市政府高度重視下，各相關(guān)部門(mén)紛紛到坭洋村調研，解決村民實(shí)際困難。目前，搬遷村民住房及生活保障工作正逐步落實(shí)，自來(lái)水工程已經(jīng)開(kāi)始建設，鄉道建設、垃圾收運、文化樓和辦公樓、公共服務(wù)中心、菜市場(chǎng)等惠民工程也正有序推進(jìn)。從根本上改善村民生活條件和村莊環(huán)境，解決拆遷戶(hù)后顧之憂(yōu)，保障了拆遷戶(hù)的切身利益，贏(yíng)得了民心。

　　僅用40天時(shí)間，坭洋村120戶(hù)村民所需拆遷的77幢房屋全部完成征拆，創(chuàng )造了令人驚訝的“坭洋速度”。整個(gè)拆遷過(guò)程中，沒(méi)有出現一起群體事件，沒(méi)有引發(fā)一次沖突，成為和諧征拆的典范。