全力打造全球海洋中心城市的深圳，正在建立更嚴格的海域污染防治制度?！渡钲诮?jīng)濟特區海域污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）近日經(jīng)深圳市人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)，并將于明年1月1日起正式實(shí)施?！稐l例》將含弱放射性物質(zhì)廢棄物納入禁止排放入海的范圍。  

　　厘清各部門(mén)防治污染工作職責  

　　深圳是我國沿海城市中距離深海最近的經(jīng)濟中心城市，擁有1145平方公里海域面積、260.5公里海岸線(xiàn)?！稐l例》聚焦強化海洋生態(tài)環(huán)境保護和海域污染防治，堅持問(wèn)題導向，在陸源污染防治、涉海工程污染防治、船舶污染防治以及海域污染應急處置等方面作出一系列制度安排。  

　　針對深圳海洋生態(tài)環(huán)境監測力量相對薄弱的問(wèn)題，《條例》厘清各部門(mén)海域污染防治工作職責，要求生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立和完善海洋生態(tài)環(huán)境監測體系，定期對海域水質(zhì)進(jìn)行監測，評價(jià)海域環(huán)境質(zhì)量，并定期公告海域水質(zhì)狀況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)還應會(huì )同海事管理等部門(mén)建立海洋環(huán)境綜合信息共享機制，強化部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，提高海洋環(huán)境保護綜合管理水平。  

　　《條例》還提出，建立粵港澳大灣區海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調機制，加強粵港澳大灣區海洋垃圾清理、海洋污染治理合作，促進(jìn)區域海洋生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護、聯(lián)防共治、監測信息和污染應急資源共享。  

　　實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制  

　　陸地排放是造成海洋污染的重要原因之一?！稐l例》堅持陸海統籌原則，加強陸源污染防治。規定實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定總量管控目標，開(kāi)展總量監測和控制成效評估，削減河流入?？偟欧帕?。明確入海河流流域范圍內新改擴建的水質(zhì)凈化廠(chǎng)總氮排放限值應該達到國家、地方相關(guān)標準中的較嚴要求。  

　　《條例》還從嚴設定禁止陸源污染海域行為。明確禁止向海域排放或者處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)、危險廢物、工業(yè)固體廢物、油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液；明確禁止在岸灘非法棄置、堆放和處理有毒有害化學(xué)品等廢棄物。其中，對于含弱放射性物質(zhì)的廢棄物的排放，《條例》在國家規定獲得特別許可證后按照相關(guān)規定排放的基礎上，結合深圳實(shí)際作出更嚴規定，將含弱放射性物質(zhì)廢棄物納入禁止排放的范圍。  

　　海洋傾廢也將進(jìn)一步加強監管?！稐l例》要求獲準進(jìn)行海洋傾倒的單位和個(gè)人應當在作業(yè)船舶上安裝在線(xiàn)監控設備，確保監控設備正常運行及完整記錄傾倒作業(yè)過(guò)程，并向海洋綜合執法機構提供實(shí)時(shí)監控數據。  

　　授權市政府對“綠色船舶”給予政策扶持  

　　結合深圳實(shí)踐經(jīng)驗，《條例》對船舶污染物的接收、排放、監管等環(huán)節作出規定，進(jìn)一步提升海域污染綜合治理效能。明確港口、修造船廠(chǎng)等應當按照規定配備污染監控設備和污染物接收設施，在海上從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當為海上浮動(dòng)設施配備密封性垃圾存儲容器。對于在港區內停泊三十日以上的船舶、港內作業(yè)船舶、內河船舶，應當按照有關(guān)要求將相關(guān)排污管道進(jìn)行鉛封。  

　　為鼓勵船舶使用新能源和清潔能源，《條例》要求政府應當制定港口岸電、船舶受電等設施建設和改造計劃并組織實(shí)施，鼓勵港口對“綠色船舶”實(shí)施優(yōu)先靠泊、優(yōu)先通行、減免岸電服務(wù)費等措施，規定市政府可以對符合《條例》規定情形的“綠色船舶”給予政策扶持。