2020年以來(lái)，江門(mén)開(kāi)平市創(chuàng )新“河長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制，把河長(cháng)制工作與河湖保護檢察監督、生態(tài)損害公益訴訟結合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)行政執法與刑事司法相互銜接，構建責任明晰、監督嚴格、保障有力的河湖檢察監管保護工作機制，促進(jìn)各級各部門(mén)依法全面履行職責，形成齊抓共管工作合力，有效破解一些長(cháng)期困擾的生態(tài)治理難題，推動(dòng)河湖面貌和水環(huán)境質(zhì)量持續向上向好。

　　“行政+司法”銜接建立協(xié)作機制

　　2020年10月30日，開(kāi)平市檢察院與開(kāi)平市河長(cháng)辦共同簽訂《關(guān)于建立“河長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》，縣、鎮兩級河長(cháng)制工作部門(mén)與檢察機關(guān)全面建立聯(lián)席會(huì )議、信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合督導、聯(lián)動(dòng)協(xié)作等工作機制。

　　此后，開(kāi)平市檢察院和市河長(cháng)辦通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)行情況通報、問(wèn)題研判、意見(jiàn)交換、對策共商，研究制定年度水環(huán)境公益司法保護工作目標、方法和措施，對水域突發(fā)、重大、敏感的涉公益保護問(wèn)題或專(zhuān)項工作事項進(jìn)行通報、研判。

　　在信息共享方面，開(kāi)平市河長(cháng)辦和成員單位及時(shí)向市檢察院提供涉河湖生態(tài)保護領(lǐng)域違法信息、執法信息和監測數據。市檢察院則及時(shí)向河長(cháng)辦和成員單位提供涉及河湖治理的案件信息，加強銜接協(xié)作、堅持依法行政。

　　值得一提的是，開(kāi)平市檢察院在辦理訴訟案件中，遇到涉及水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護等專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，由市河長(cháng)辦協(xié)調相關(guān)責任單位及時(shí)組織保障和技術(shù)支持；發(fā)現涉水行政履職問(wèn)題的，及時(shí)向市河長(cháng)辦移送相關(guān)情況。

　　如發(fā)現違法情形嚴重、具有較大社會(huì )影響、群眾反映強烈的重大案件，由開(kāi)平市檢察院參與指導案件調查取證，引導河長(cháng)辦及相關(guān)責任單位依法全面收集、固定和保全證據，確保案件依法正確處理。

　　“河長(cháng)+檢察長(cháng)”聯(lián)動(dòng)開(kāi)展行動(dòng)

　　為推動(dòng)“河長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制落地見(jiàn)效，開(kāi)平市檢察院與河長(cháng)辦定期組織聯(lián)合行動(dòng)。

　　在宣傳方面，開(kāi)平市檢察院與河長(cháng)辦利用世界水日、中國水周等時(shí)機，廣泛開(kāi)展河湖管護司法宣傳、水行政法規宣傳等活動(dòng)，引導廣大群眾積極支持、參與、落實(shí)河長(cháng)制的各項工作，暢通群眾反映水環(huán)境治理問(wèn)題的渠道。

　　此外，開(kāi)平市河長(cháng)辦通過(guò)日常巡查、河長(cháng)巡河、第三方明暗等形式，發(fā)現涉河湖違法案件和行政機關(guān)違法行使職權或不作為等行為，及時(shí)向市檢察院移交，推動(dòng)司法介入。開(kāi)平市檢察院則依托12309檢察服務(wù)中心、開(kāi)平檢察微信公眾號“公益訴訟平臺”等接受群眾關(guān)于河湖違法違規問(wèn)題的反映和舉報，發(fā)現涉水行政履職問(wèn)題的，也及時(shí)向市河長(cháng)辦反饋，推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)。

　　針對河湖管理保護工作中的突出問(wèn)題，開(kāi)平市檢察院與河長(cháng)辦則聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對黑臭水體整治、污水設施建設、水源地環(huán)境治理、排污口整治、污水偷排漏排等涉水重點(diǎn)工作聯(lián)合開(kāi)展現場(chǎng)督導，建立“共同督導、迅速交辦、聯(lián)合整改、共同驗收”辦案協(xié)作機制，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題和困難，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

　　建立“河長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制以來(lái)，開(kāi)平市河長(cháng)辦、檢察院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后多次對河道漂浮物、河道采砂、污水管網(wǎng)建設等開(kāi)展聯(lián)合巡河督導，督促各級各部門(mén)認真履職盡責。同時(shí)，推動(dòng)一批河湖治理“頑疾”的解決，去年11月，檢察院對一起盜挖河砂的非法采礦案件提起刑事附帶民事公益訴訟，追討環(huán)境資源損失約14.12萬(wàn)元。

　　加強跨界協(xié)調推動(dòng)“上游+下游”共治

　　河湖治理涉及上下游、左右岸，跨界協(xié)調共治一直是河湖管護難題。

　　為加強區域協(xié)調共治，開(kāi)平市檢察院聯(lián)合云浮市新興縣檢察院簽訂了《關(guān)于開(kāi)展大沙河水庫飲用水水源地跨界流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟工作的協(xié)作機制》，共同保護大沙河水庫飲用水安全。

　　同時(shí)，為保護江門(mén)市母親河——潭江，由開(kāi)平市檢察院牽頭，聯(lián)合沿線(xiàn)恩平、臺山、新會(huì )四地檢察機關(guān)簽訂了《關(guān)于開(kāi)展潭江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟工作框架協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)潭江河湖保護與治理工作。

　　據統計，近年來(lái)，開(kāi)平市檢察院辦理潭江流域行政公益訴訟案件10件，發(fā)出檢察建議9件，其中針對排污口治理發(fā)出檢察建議5件，針對河道清理發(fā)出檢察建議4件。通過(guò)訴前檢察建議，督促相關(guān)行政機關(guān)依法履職，構筑潭江保護的法治屏障。