隨著(zhù)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展和汽車(chē)保有量的增長(cháng),機動(dòng)車(chē)污染已成為空氣污染的重要來(lái)源,機動(dòng)車(chē)尾氣中的氮氧化物(NOx)和加油站、儲油庫排放的揮發(fā)性有機物(VOCs)是造成臭氧和灰霾污染的重要原因,對機動(dòng)車(chē)及加油站儲油庫加大監管執法力度,對于控制臭氧等空氣污染顯得尤為重要。
2020年,部門(mén)機構改革后,深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶安管理局”)首次全面承接路檢、用車(chē)大戶(hù)、非道路移動(dòng)機械、機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構和加油站儲油庫等5項機動(dòng)車(chē)執法任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)《2020年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃》和《寶安區2020年“氣九條”》等要求,寶安管理局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、對檢查要點(diǎn)尚不熟悉等困難,迎難而上,大力開(kāi)展各項機動(dòng)車(chē)執法檢查行動(dòng),目前,已提前完成用車(chē)大戶(hù)和加油站儲油庫兩項年度檢查任務(wù)。
先培訓后執法 多方聯(lián)合嚴厲打擊違法行為
為解決執法人員首次全面開(kāi)展機動(dòng)車(chē)執法檢查,不熟悉機動(dòng)車(chē)執法技能等問(wèn)題,寶安管理局邀請深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執法支隊專(zhuān)家對全區生態(tài)環(huán)境執法人員進(jìn)行機動(dòng)車(chē)執法業(yè)務(wù)能力培訓,并在加油站等監管對象現場(chǎng)講授檢查要點(diǎn),通過(guò)現場(chǎng)說(shuō)法、現場(chǎng)實(shí)操等,切實(shí)提升執法人員的執法水平。
為了加大檢查力度,寶安管理局還會(huì )同深圳市市場(chǎng)監督管理局寶安監管局開(kāi)展加油站油氣回收設施和油品質(zhì)量的聯(lián)合執法行動(dòng),對加油站的油氣回收管理制度、日常檢查維護記錄、卸油區、加油區等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴厲打擊油站氣液比不在標準值范圍內、油氣回收設備不正常仍繼續作業(yè)等涉嫌違法行為;會(huì )同交警、交通、城管和街道辦開(kāi)展大鏟灣片區泥頭車(chē)定點(diǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊道路上行駛的排放黑煙或其他明顯可見(jiàn)污染物的泥頭車(chē)。另外,寶安管理局還對尾氣監測達標的非道路移動(dòng)機械貼黃綠標簽管理,該做法為非道路移動(dòng)機械明確了環(huán)保身份,告別了無(wú)序管理。
檢查行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),寶安管理局累計出動(dòng)執法人員和監測人員1793人次,進(jìn)行路檢車(chē)輛24407臺次,其中超標車(chē)輛107臺;累計監測非道路移動(dòng)機械595臺次,其中不達標非道路移動(dòng)機械272臺;檢查機動(dòng)車(chē)檢驗機構30家,其中7家檢驗機構存在環(huán)境測試單元不能傳輸實(shí)時(shí)數據、無(wú)檢定校準證書(shū)等不規范問(wèn)題;8家用車(chē)大戶(hù)年度檢查任務(wù)已全部完成,未發(fā)現超標排放等環(huán)境違法行為;71家加油站儲油庫年度檢查任務(wù)也已全部完成,其中1家加油站部分油槍的液阻和氣液比不合格。
針對超標排放以及不規范行為,監管部門(mén)已予以立案處罰或下達環(huán)境監察意見(jiàn)書(shū)責令限期整改,并持續跟進(jìn)整改落實(shí)情況。
對標精準施策 提前完成兩大任務(wù)
按照用車(chē)大戶(hù)監督檢查工作指南開(kāi)展用車(chē)大戶(hù)監督檢查,寶安管理局將一年內路檢超標排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數10%以上的8家用車(chē)大戶(hù)列入重點(diǎn)監管對象,監督用車(chē)大戶(hù)按要求進(jìn)行車(chē)輛維護、燃料和車(chē)用尿素添加,建立完善管理臺賬,并對各用車(chē)大戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)執法檢查,重點(diǎn)檢查車(chē)輛的污染控制裝置安裝使用、車(chē)用尿素和車(chē)用柴油含量、機動(dòng)車(chē)排放檢測是否合格等情況。8月25日,寶安管理局已對轄區8家用車(chē)大戶(hù)完成全覆蓋檢查,未發(fā)現超標排放等環(huán)境違法行為。
寶安區加油站、儲油庫共有71家,是全市加油站分布最為密集,儲油庫規模較大的區域。寶安管理局按照《深圳市機動(dòng)車(chē)環(huán)保執法工作指引》對加油站的油氣回收管理制度、日常檢查維護記錄、卸油區、加油區等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并監測其氣液比、密閉性和液阻檢測等參數是否符合標準要求。8月25日,寶安管理局已完成對轄區71家加油站、儲油庫全部完成檢查任務(wù),對西鄉街道1家加油站部分油槍的液阻和氣液比不合格等問(wèn)題下發(fā)了環(huán)境監察意見(jiàn)書(shū),責令其立即改正。
另外,其余三大任務(wù)持續推進(jìn)。截至目前,2020年寶安區路檢年度檢查任務(wù)30000臺,已累計完成24407臺次,任務(wù)完成率81.36%;非道路移動(dòng)機械檢測年度檢測任務(wù)1000臺,已累計完成595臺次,任務(wù)完成率59.50%;機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構年度檢查任務(wù)33家,已累計完成30家,任務(wù)完成率為90.91%。
機動(dòng)車(chē)環(huán)保執法工作是生態(tài)環(huán)境執法領(lǐng)域內一項至關(guān)重要的任務(wù),切實(shí)關(guān)系到全區環(huán)境空氣質(zhì)量。下一步,寶安管理局將繼續加大路檢工作的推進(jìn)力度,特別是加大柴油車(chē)的監測比例,為交警部門(mén)查處超標車(chē)輛提供更有力的執法依據;繼續加強全區非道路移動(dòng)機械污染防治管理工作,嚴格督促工地落實(shí)非道路移動(dòng)機械合法合規運行,堅決遏制各類(lèi)非道路移動(dòng)機械尾氣污染;穩步推進(jìn)各項機動(dòng)車(chē)環(huán)保執法工作,嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)超標排放等環(huán)境違法行為,強力控制機動(dòng)車(chē)尾氣等污染物排放總量,持續改善城市空氣質(zhì)量,助力打贏(yíng)藍天保衛戰。