深入落實(shí)主體責任和監督責任，是全面從嚴治黨的根本要求。近年來(lái)，廣東地稅以落實(shí)“兩個(gè)責任”為抓手，堅持以上率下，不斷加強執紀審查力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”，發(fā)揮巡察震懾作用，從嚴從細層層推進(jìn)管黨治黨責任的落實(shí)，推動(dòng)全系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　“兩個(gè)責任”咬定落實(shí)不放松

　　“廣東地稅系統隊伍大、層級多、分布廣，近3萬(wàn)人的隊伍，對內要管人管錢(qián)管物，對外要行使稅收執法權力、開(kāi)展征收管理。因此，落實(shí)主體責任任務(wù)艱巨、責任重大，須臾不能放松?！睆V東省地稅局黨組書(shū)記、局長(cháng)吳紫驪認為主體責任“重于泰山”。

　　廣東地稅牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設就是失職”的觀(guān)念，建立責任清單壓實(shí)責任。制定印發(fā)廣東地稅系統各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任《實(shí)施辦法》和《責任清單》，列表明確各級黨組領(lǐng)導班子、主要負責人、班子成員和各部門(mén)具體責任85條。公開(kāi)“述職、述責、述廉”加強督查考核，堅持將反腐倡廉與稅收工作同步謀劃部署，每半年召開(kāi)一次黨組（擴大）會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取各單位主要負責同志落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的情況匯報；創(chuàng )新黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法，實(shí)施量化考核并融入績(jì)效考評管理，每年由省局領(lǐng)導分別帶隊開(kāi)展檢查考核，同時(shí)全面推行各級一把手公開(kāi)“述職、述責、述廉”，對落實(shí)責任制及有關(guān)情況進(jìn)行測評。嚴肅問(wèn)責倒逼責任落實(shí)，完善以績(jì)效考評為重點(diǎn)的責任制考核辦法，對黨風(fēng)廉政建設工作落實(shí)不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導班子，嚴格實(shí)行“一票否決”。近兩年來(lái)，省局共對12個(gè)市地稅局領(lǐng)導班子、3個(gè)省地稅局機關(guān)部門(mén)及17名處級干部的責任制考核作降低等次處理，取消年度評先評優(yōu)資格，并通報全省系統；對黨風(fēng)廉政建設責任制考核排名靠后的2個(gè)市地稅局領(lǐng)導班子，由省地稅局領(lǐng)導進(jìn)行約談。

　　“三轉瘦身”干事創(chuàng )業(yè)更帶勁

　　駐省地稅局紀檢組有關(guān)負責人指出：“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)是紀律檢查體制改革的需要，是紀檢工作職能的回歸、重心的轉移和工作的轉折，通過(guò)‘三轉’可以更好地做好執紀監督問(wèn)責的本職工作?！?/p>

　　廣東省地稅局以創(chuàng )建省紀委“三轉”示范點(diǎn)為契機，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉”有關(guān)工作的意見(jiàn)》，明確駐省地稅局紀檢組退出14個(gè)議事協(xié)調機構，并將年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核、談話(huà)提醒、反腐倡廉宣傳教育等12項主體責任和黨風(fēng)廉政建設日常工作移交給相關(guān)責任部門(mén)，同時(shí)在干部配備、辦公條件、經(jīng)費保障等方面提供保障，確保工作轉得出、接得住、接得好。2016年以來(lái)全省地稅系統共清理紀檢監察部門(mén)參加的議事協(xié)調機構138個(gè)，轉出主體責任事項87項。

　　作為黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，駐省地稅局紀檢組把深化“三轉”的積極成效直接體現在監督執紀上。2016年以來(lái)，駐省地稅局紀檢組直接立案查處23件23人，立案數達歷年最多。

　　“四管齊下”馳而不息糾“四風(fēng)”

　　廣東省地稅局黨組從“小事”、“細節”抓起，緊盯重要時(shí)間節點(diǎn)，堅持暗訪(fǎng)、查處、追責、曝光“四管齊下”，嚴查頂風(fēng)違紀行為，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。近年來(lái)，省局出臺了《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規定》等規定，劃定紀律“紅線(xiàn)”。在全系統開(kāi)展違規收送“紅包禮金”專(zhuān)項治理、糾正“四風(fēng)”等專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步強化紀律和規矩意識。建立健全省、市、縣局三級暗訪(fǎng)機制，查處并曝光了一批頂風(fēng)違紀、監管不力的問(wèn)題。2016年以來(lái)，駐省地稅局紀檢組查處違反中央八項規定精神案件11宗，處分11人；通過(guò)地稅清風(fēng)城廉政網(wǎng)站“曝光臺”、發(fā)文等形式，先后點(diǎn)名道姓通報曝光典型案例15起22人次。

　　“五大環(huán)節”發(fā)揮巡察震懾作用

　　駐廣東省地稅局紀檢組積極協(xié)助省局黨組開(kāi)展好巡察工作，2016年起在全省地稅系統正式開(kāi)展巡察，目前已完成三輪對4個(gè)市局的巡察工作，共發(fā)現問(wèn)題807個(gè)、線(xiàn)索31條，均按有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行處理。其中，立案查處9件，給予9人黨政紀處分，追繳稅款和滯納金約1億元。巡察的震懾、遏制、治本作用得到充分發(fā)揮，得到上級領(lǐng)導的充分肯定。

　　針對地稅部門(mén)業(yè)務(wù)職責的特殊性，該局將稅收執法權中的征管、檢查以及行政管理權中的選人用人、財務(wù)管理和基建采購等重要“五大環(huán)節”作為重點(diǎn)巡察內容，并透過(guò)這些重點(diǎn)環(huán)節的巡察，深入查找各級黨組領(lǐng)導班子及成員在履行“兩個(gè)責任”等方面存在的問(wèn)題。針對前兩輪巡察發(fā)現的問(wèn)題，廣東地稅已組織專(zhuān)項治理5個(gè)，建立完善規章制度11項，有效促進(jìn)“兩個(gè)責任”落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。

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