廣東是海洋大省，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值連續21年“領(lǐng)跑”全國，在新常態(tài)下，我省海洋經(jīng)濟增長(cháng)速度預計將由高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)轉變。同時(shí)，海洋經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力將從依靠直接利用海洋資源的增量擴能型為主，轉向主要依靠科技創(chuàng )新深層次、多方位利用海洋資源為主，海洋科技創(chuàng )新將成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力。

　　事實(shí)上，早在2012年，我省的海洋經(jīng)濟就已在科技創(chuàng )新上發(fā)力。那一年，財政部、國家海洋局正式啟動(dòng)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作。

　　我省作為區域示范工作試點(diǎn)省之一，在財政部、國家海洋局的正確領(lǐng)導和大力支持下，始終堅持重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效的精神，認真落實(shí)《廣東省海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范總體工作實(shí)施方案》，在體制機制創(chuàng )新、自主創(chuàng )新能力建設、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重大專(zhuān)項項目實(shí)施等方面扎實(shí)推進(jìn)，嚴格規范和落實(shí)各項制度措施，狠抓工作實(shí)施過(guò)程監管，各項工作取得了較好的成效。2016年5月，財政部、國家海洋局組織考核專(zhuān)家組，對廣東海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作進(jìn)行了考核，廣東連續三年總體考核評價(jià)為優(yōu)秀等級。

　　試點(diǎn)助企業(yè)“蛻變”

　　在企業(yè)云集的廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，位于永和經(jīng)濟區田園西路35號的國家高新技術(shù)企業(yè)廣東永順生物制藥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永順制藥）并不起眼，它的前身是廣東省生物制藥廠(chǎng)，2002年重組為一家股份制民營(yíng)企業(yè)。走上改革之路的十四年間，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng )新，永順制藥已經(jīng)從一家經(jīng)營(yíng)岌岌可危的國有企業(yè)成長(cháng)為國家高新技術(shù)企業(yè)，尤其是該公司經(jīng)過(guò)10年潛心研究和布局養殖水生動(dòng)物疫苗研發(fā)，已經(jīng)獲得一系列創(chuàng )新性成果，并迅速發(fā)展成為該領(lǐng)域的佼佼者。

　　這離不開(kāi)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作的助力效應，在廣東省海洋與漁業(yè)局的全力支持下，永順制藥公司申報并承擔了廣東省海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范專(zhuān)項成果轉化與產(chǎn)業(yè)化重大項目“幾種海水養殖魚(yú)類(lèi)重要疫病高效疫苗研制及產(chǎn)業(yè)化”，項目總投資7160萬(wàn)元，獲得國家財政專(zhuān)項補助資金超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　項目主要通過(guò)研發(fā)創(chuàng )新，實(shí)現魚(yú)類(lèi)遲鈍愛(ài)德華氏菌病、腫大細胞病毒病、鏈球菌病、嗜水氣單胞菌病、弧菌病等疫苗產(chǎn)業(yè)化。目前，該項目已獲得1項新獸藥證書(shū)、2項臨床試驗批文、2個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入新獸藥評審環(huán)節，生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)順利通過(guò)GMP驗收，為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化鋪平了道路，更為永順制藥在水生動(dòng)物疫苗行業(yè)這片“藍?！遍_(kāi)拓了一片自己的天地。

　　永順生物制藥的“蛻變”只是海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作的成果之一。此外，中天啟明石油技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)的用于海洋石油勘探的LWD（隨鉆測井）伽瑪系統，填補了國內海洋資源勘探技術(shù)空白；三一海洋重工有限公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的國內第一臺用于海島開(kāi)發(fā)、海洋工程建設的高架起重機；廣州迪澳生物科技有限公司生產(chǎn)的高靈敏度和高特異性海洋病毒與細菌快速診斷試劑盒系列產(chǎn)品，已正式投放市場(chǎng)；深圳健康元藥業(yè)集團股份有限公司生產(chǎn)的海洋動(dòng)物功能蛋白肽保健系列產(chǎn)品，已正式形成產(chǎn)能，等等?！笆濉逼陂g，廣東省通過(guò)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作，扶持助推一大批高技術(shù)企業(yè)果斷“下?！?，形成了一大批創(chuàng )新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。

　　示范工作作用凸顯

　　事實(shí)上，海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范專(zhuān)項項目正是通過(guò)對單個(gè)企業(yè)的帶動(dòng)來(lái)直接推動(dòng)了我省海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟總量中占比明顯提高。根據對廣州、深圳、珠海、中山、湛江、汕頭等市的不完全統計，2015年，區域示范相關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（銷(xiāo)售收入）1659.75億元，其中：海洋生物高效健康養殖業(yè)31.61億元，海洋生物醫藥與制品業(yè)166.26億元，海洋裝備業(yè)1461.88億元。比上年新增產(chǎn)值1129.94億元。推動(dòng)了海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作還培育發(fā)展海洋高新技術(shù)企業(yè)，在海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作引領(lǐng)帶動(dòng)下，廣東海洋企業(yè)紛紛向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。

　　據統計，承擔和實(shí)施廣東海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范專(zhuān)項項目的企業(yè)中，有國內外上市公司8家，通過(guò)新三板上市的企業(yè)達5家，省級以上龍頭企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)25家。2015年我省區域示范專(zhuān)項項目承擔企業(yè)中，自主科技研發(fā)投入已超過(guò)6.5億元，建設和認證市以上企業(yè)科技研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應用示范平臺共56家，取得創(chuàng )新技術(shù)成果186項，一批海洋高技術(shù)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝迅速形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，一批有活力、有技術(shù)、有市場(chǎng)前景的中小型海洋高技術(shù)企業(yè)在海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范項目的支持下快速成長(cháng)。

　　海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范工作為廣東在海洋領(lǐng)域貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略奠定了較好基礎、儲備了技術(shù)力量，也推進(jìn)完善了海洋科技創(chuàng )新機制。依托實(shí)施區域示范成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目，推動(dòng)涉海企業(yè)、科研機構、大專(zhuān)院校加強協(xié)同創(chuàng )新，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，探索建立利益分配和協(xié)調機制，有效促進(jìn)了海洋科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)了資金、資源、科技、人才等要素向產(chǎn)業(yè)集中，初步構建了海洋科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制。

　　同時(shí)，海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范項目產(chǎn)生了良好的示范效應和社會(huì )影響，沿海各級政府紛紛加大對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，廣州、深圳、珠海、湛江、陽(yáng)江等市都分別出臺了海洋強市發(fā)展規劃和方案，因地制宜推出扶持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　涉海企業(yè)也主動(dòng)向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極轉型，不斷加大對創(chuàng )新產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，各種創(chuàng )業(yè)投資、股權投資、資助貸款等正迅速布局，海水高效健康養殖、海洋生物醫藥、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)成為社會(huì )資本投資新熱點(diǎn)。

　　海洋創(chuàng )新全面發(fā)展

　　海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展區域示范專(zhuān)項項目對于我省海洋科技創(chuàng )新發(fā)展的作用巨大，但不是我省海洋科技創(chuàng )新發(fā)展的全部。2015年2月27日，廣東省委省政府召開(kāi)全省科技創(chuàng )新大會(huì )，全省動(dòng)員大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級取得更加扎實(shí)的成效。在科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的帶動(dòng)下，廣東海洋科技創(chuàng )新能力日益提高。

　　我省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁需求，有力推動(dòng)了海洋科技創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展和以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新能力的提高，直接形成了一批高技術(shù)產(chǎn)能，對海洋傳統產(chǎn)業(yè)升級換代做出了顯著(zhù)貢獻。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我省的海洋科技創(chuàng )新平臺不斷增加。廣州、湛江被確定為國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，廣州南沙新區被確定為國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。中山大學(xué)聯(lián)合在粵涉?？蒲袡C構成立海洋高新技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，國內首個(gè)海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫公共服務(wù)平臺基本建成，收錄有重大開(kāi)發(fā)價(jià)值的海洋生物天然產(chǎn)物化合物超過(guò)2200個(gè)。

　　同時(shí)，海洋科技創(chuàng )新政策也日趨完善，如產(chǎn)業(yè)政策方面，省政府出臺了《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規劃（2015—2020年）》，重點(diǎn)支持船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出到2017年基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地，到2020年形成產(chǎn)值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。

　　而在產(chǎn)業(yè)與金融結合方面，2014年10月省海洋與漁業(yè)局與國家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司廣東省分行簽署《開(kāi)發(fā)性金融支持廣東海洋強省建設合作備忘錄》，該行授信550億元，重點(diǎn)支持我省濱海新區、海洋產(chǎn)業(yè)園區、海洋交通運輸、臨海能源、海洋裝備制造、濱海旅游、海洋漁業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，民間資本也積極關(guān)注和參與海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省成立全國首家專(zhuān)注于海洋領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資公司——廣東海洋投資管理有限公司，設立了具有100億元規模的廣東海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　與此同時(shí)，海洋科技人才隊伍不斷壯大。南海海洋研究所、廣東海洋大學(xué)、汕頭大學(xué)等單位赴美國招聘海洋人才。中山大學(xué)設立海洋學(xué)院、海洋經(jīng)濟研究中心。南海海洋研究所與深圳大學(xué)共建“海洋科技菁英班”。部省合作取得進(jìn)展，農業(yè)部水科院同意以南海水產(chǎn)研究所、珠江水產(chǎn)研究所為依托，共建廣東海洋漁業(yè)研究所、廣東省淡水漁業(yè)研究所。

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