近日，廣東省河長(cháng)制辦公室印發(fā)出臺《廣東省2024年度綠美碧帶建設工作方案》《廣東省2024年度幸福河湖建設工作方案》（以下統稱(chēng)為《工作方案》），明確了省級綠美碧帶、幸福河湖的建設目標、建設內容、組織實(shí)施及保障措施，配套出臺《廣東省綠美碧帶建設成效評估辦法（試行）》《廣東省幸福河湖建設成效評估辦法（試行）》（以下統稱(chēng)為《評估辦法》），并公布一批2024年度省級綠美碧帶、幸福河湖建設項目名單。

　　經(jīng)綜合評選，2024年，廣東全省共部署推動(dòng)32宗省級綠美碧帶項目、29宗省級幸福河湖項目建設。后續將按照“成熟一批，評定一批”的原則，分批次適時(shí)開(kāi)展省級綠美碧帶和幸福河湖評定工作，并建立省級項目庫。

　　打造綠美碧帶、建設幸福河湖是在萬(wàn)里碧道基礎上，廣東治水理念的進(jìn)一步創(chuàng )新，是增進(jìn)民生福祉和助力高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省河長(cháng)辦表示，鼓勵各地市充分整合現有各類(lèi)資源，創(chuàng )新投融資模式，多渠道籌集建設資金，積極引導和撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入綠美碧帶、幸福河湖建設，因地制宜探索打造綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，實(shí)現河湖保護和經(jīng)濟發(fā)展的有機統一。

　　四大行動(dòng)建設綠美碧帶

　　打造多功能水陸生態(tài)廊道

　　碧帶是在萬(wàn)里碧道規劃建設的基礎上，升級打造集安瀾健康水帶、綠美景觀(guān)林帶、綠色交通帶、文化休閑帶、濱水經(jīng)濟帶于一體的多功能水陸生態(tài)廊道。通過(guò)統籌實(shí)施水域治理、岸線(xiàn)整治、道路建設等重點(diǎn)工作，因地制宜植綠造林，拓展生態(tài)生活空間，推動(dòng)綠色水經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感。截至今年上半年，我省已累計建成碧道6887公里。其中，上半年建成碧道580公里。

　　根據《工作方案》，綠美碧帶建設將結合“百千萬(wàn)工程”以及綠美廣東生態(tài)建設等有關(guān)要求，重點(diǎn)統籌推進(jìn)河道綜合整治行動(dòng)、濱水綠化美化行動(dòng)、水文化休閑品質(zhì)提升行動(dòng)和綠色水經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)等四大行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)堤防建設、優(yōu)化濱水空間保護利用、持續推進(jìn)水環(huán)境改善及水生態(tài)保護修復、持續提升水邊綠化美化水平、提升水利工程綠化美化品質(zhì)、加強沿河（湖）兩岸城鎮村莊道路綠化美化、打造流域水文化長(cháng)廊、融合構建景觀(guān)游憩系統、推進(jìn)道路綜合建設、依托碧帶發(fā)展水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等十項重點(diǎn)任務(wù)。

　　《工作方案》要求，2024年，全省共啟動(dòng)實(shí)施32宗省級綠美碧帶項目建設，各地級以上市要積極組織開(kāi)展不少于1宗省級綠美碧帶建設。綠美碧帶建設可選取有提升需求的已建碧道、需串聯(lián)成帶的分段零散碧道、可結合其他工程實(shí)施開(kāi)展建設的河湖段、治理需求顯著(zhù)的河湖段或本底環(huán)境條件較好的河湖段。單宗碧帶建設長(cháng)度建議不少于5公里。

　　據悉，省級綠美碧帶驗收評定將按照“成熟一批、評定一批”原則，擬于2024年底和2025年項目建設完成后分批次適時(shí)開(kāi)展評定工作。經(jīng)省組織評估，滿(mǎn)足省級綠美碧帶建設標準的，認定為省級綠美碧帶。最終，廣東將建立省級綠美碧帶名錄。

　　根據《評估辦法》，綠美碧帶評估指標體系圍繞四大行動(dòng)包含四大前提、20項評估指標、9項加分項和4項扣分項。其中，四大前提明確指出綠美碧帶須不存在“四亂”問(wèn)題，同時(shí)對河流水質(zhì)有嚴格要求。除濱海類(lèi)碧帶，原則上河流水質(zhì)需達Ⅲ類(lèi)水（含Ⅲ類(lèi)）以上（允許部分時(shí)段、部分河段為Ⅳ類(lèi)）、湖泊水質(zhì)達Ⅳ類(lèi)水（含Ⅳ類(lèi)）以上。20項評估指標則包括生態(tài)流量滿(mǎn)足程度、應綠盡綠完成率、林分林相改造、水文化陣地或載體建設、便民服務(wù)設施設置、發(fā)展水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等。9項加分項落腳運維效果、拓寬投融資機制、新增水邊綠化美化長(cháng)度等方面，4項扣分項包括違規用地、影響行洪或危害水利工程安全、造成水體污染和引入外來(lái)入侵物種。

　　六項具體任務(wù)打造幸福河湖

　　強化綜合、系統、源頭治理

　　近年來(lái)，通過(guò)系統治理，廣東大江大河全面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，江河考核斷面優(yōu)良率持續提升，河湖面貌發(fā)生了顯著(zhù)改變。廣州市南崗河、汕頭市蓮陽(yáng)河、廣州市派潭河、湛江市大水橋河、云浮市大南河5條河流入選水利部全國幸福河湖建設名單。其中，首批南崗河幸福河湖項目已通過(guò)水利部驗收，第二批汕頭市蓮陽(yáng)河幸福河湖項目已基本完成建設。

　　根據《工作方案》，29宗省級幸福河湖項目建設將主要圍繞“安瀾、生態(tài)、宜居、智慧、文化、發(fā)展”的總體目標，以流域為單元，突出河流整體性、系統性，堅持水岸聯(lián)動(dòng)，強化綜合治理、系統治理、源頭治理。整體建設內容包括但不限于河湖系統治理、提升管護能力、助力流域區域發(fā)展等，重點(diǎn)實(shí)施構建河湖水安全體系、加強水環(huán)境治理與水生態(tài)修復、打造宜居惠民的河湖空間、提升智慧管理水平、傳承弘揚先進(jìn)水文化、發(fā)展綠色水經(jīng)濟共六項具體建設任務(wù)。

　　《工作方案》明確，省級幸福河湖項目原則上優(yōu)先選取流經(jīng)城鎮等人口相對密集區域、流域面積50平方公里以上的河流或水面面積0.1平方公里以上的湖泊，全流域或整個(gè)湖泊統籌建設幸福河湖。鼓勵有條件的縣（市、區）開(kāi)展全域幸福河湖建設。

　　梳理發(fā)現，省級幸福河湖評定同樣將按照“成熟一批、評定一批”原則，與省級綠美碧帶項目同步，分批次適時(shí)開(kāi)展評定工作，并建立省級幸福河湖名錄。省級幸福河湖評估指標體系圍繞六項具體任務(wù)包含有四大前提（與省級綠美碧帶相同）、18項評估指標和7項加分項。

　　18項評估指標共分為江河安瀾、生態(tài)健康、宜居惠民、智慧管理、文化弘揚、繁榮發(fā)展、公眾滿(mǎn)意共7個(gè)維度，具體包括防洪（潮）工程達標率、水質(zhì)狀況、水土保持率、親水多元空間打造、河湖信息化平臺建設情況、水文化載體建設及水文化宣傳、綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育、公眾滿(mǎn)意度等重點(diǎn)指標。

　　7項加分項則包括流域內成功申報國家或省級水利遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)；開(kāi)展水文化遺存或在保障水安全情況下開(kāi)展老舊涉水工程等濱水建（構）筑物的活化利用；開(kāi)展數字孿生工程、數字孿生流域試點(diǎn)建設；河湖運營(yíng)維護效果突出，市場(chǎng)化運營(yíng)實(shí)現“以水養水”等內容。

　　省河長(cháng)辦表示，下一步將會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)，加強對各地綠美碧帶和幸福河湖建設工作的監督指導，協(xié)調推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題有效解決，總結各地可復制、可推廣的經(jīng)驗做法、建設模式，開(kāi)展以綠美碧帶、幸福河湖為主題的宣傳活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，鼓勵更多企業(yè)、群眾積極參與，擴大綠美碧帶、幸福河湖建設的影響力，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持、參與和監督的良好氛圍。