近日，廣東省國資委出臺《省國資委拓新工程行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《拓新方案》），大力培育創(chuàng )新型企業(yè)，推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和有序布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)省屬企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。

　　按照《拓新方案》，堅持“自己干、合作干、參與干”三向發(fā)力，構建適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策機制，盡早突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng )技術(shù)成果，推動(dòng)構建全省國資國企科技創(chuàng )新“一盤(pán)棋”。到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規模突破900億元。

　　梯次培育拓新企業(yè)和拓新項目

　　為構建高效有序的拓新工程培育工作體系，《拓新方案》提出對省屬企業(yè)現有項目或企業(yè)進(jìn)行綜合評估，分類(lèi)梳理形成A、B、C三類(lèi)拓新項目、拓新企業(yè)，并對拓新企業(yè)、項目實(shí)行“一企一策”“一項目一方案”。省國資委和省屬企業(yè)對拓新項目或企業(yè)實(shí)行差異化扶持政策，建立梯次培育體系，逐步牽引各地市國有企業(yè)建立分層遞進(jìn)培育體系，形成全省國資科技創(chuàng )新“一盤(pán)棋”。

　　省國資委將最大限度為拓新企業(yè)和項目提供精準到位的政策支持，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新活力；還將適時(shí)研究組建專(zhuān)項基金配套支持科創(chuàng )工作需要，推動(dòng)科技成果加速轉化落地。

　　構建全省國資國企科技創(chuàng )新體系

　　當前，科技創(chuàng )新要求產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈結合日益緊密，近年來(lái)，廣東瞄準建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心目標，正加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新鏈。

　　一方面，建立廣東省國有企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，支持省屬企業(yè)與央地國有企業(yè)、省屬企業(yè)間、內部企業(yè)間開(kāi)展科技產(chǎn)業(yè)跨界合作與協(xié)同創(chuàng )新，建立共建共享的融合創(chuàng )新機制，構建適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研合作范式和資源配置模式。

　　特別是鼓勵、支持拓新企業(yè)示范推進(jìn)數字化轉型，圍繞應用場(chǎng)景明確轉型指標，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現運營(yíng)能力提升、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、風(fēng)控能力加強、商業(yè)模式創(chuàng )新。

　　另一方面，推動(dòng)省屬企業(yè)統籌利用好國內外創(chuàng )新資源要素，與行業(yè)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量融通創(chuàng )新，搭建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、院企聯(lián)盟，并打造省屬企業(yè)與金融機構的創(chuàng )新聯(lián)盟，支持國有創(chuàng )投基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉化和科技型中小企業(yè)投資力度，鼓勵投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技，充分發(fā)揮長(cháng)期耐心資本作用，形成科創(chuàng )工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。

　　在此過(guò)程中，省屬企業(yè)積極利用獨特場(chǎng)景資源與優(yōu)勢，全方位、多層次開(kāi)放資源、場(chǎng)景應用和創(chuàng )新需求，導入各類(lèi)要素，實(shí)施場(chǎng)景驅動(dòng)創(chuàng )新。

　　鼓勵探索建立長(cháng)周期激勵機制

　　科技創(chuàng )新具有投入大、周期長(cháng)、風(fēng)險高等特點(diǎn)。按照世界科技史的一般規律，越是原創(chuàng )技術(shù)的研發(fā)周期越長(cháng)，投入越高。

　　尊重客觀(guān)規律，充分考慮企業(yè)承擔新興產(chǎn)業(yè)任務(wù)或拓新項目對集團當期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生的重大影響?！锻匦路桨浮饭膭钍倨髽I(yè)集團結合實(shí)際對拓新項目或企業(yè)探索建立長(cháng)周期考核，明確差異化考核目標，給予初創(chuàng )型企業(yè)或拓新項目3—5年培育期，合理設定戰略虧損期，不納入“兩非”“兩資”及虧損治理范圍。

　　同時(shí)，激勵機制上，在賦予拓新項目團隊更大自主權，支持拓新項目或企業(yè)統籌用好科技型企業(yè)股權和分紅激勵、員工持股，實(shí)施具有市場(chǎng)競爭力的薪酬激勵制度，加大對青年科技人員的激勵等方面，《拓新方案》均提出了政策支持和激勵，為拓新行動(dòng)的實(shí)施保駕護航。

　　按照《拓新方案》目標設定，到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規模突破900億元，力爭戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達到20%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.3%，建設一批高能級研發(fā)平臺；打造一批優(yōu)秀創(chuàng )新企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團隊；培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)；鍛造一批行業(yè)細分領(lǐng)域獨占鰲頭的專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。