近日,據廣東省林業(yè)局消息,《廣東省省級以上公益林結合森林質(zhì)量分類(lèi)差異化補償方案》正式印發(fā),今年我省支持省級以上公益林效益補償的省級以上財政資金將超過(guò)31億元,創(chuàng )歷史新高。省級以上公益林平均補償標準提高至47元/畝,補償標準連續17年提升。
值得一提的是,結合深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設的要求,今年廣東創(chuàng )新實(shí)施公益林激勵補償新機制,對森林質(zhì)量高、林相好的區域給予4元/畝的激勵,旨在進(jìn)一步調動(dòng)全社會(huì )保護和建設高質(zhì)高效公益林的積極性,優(yōu)化林分結構,持續改善林相,提升森林質(zhì)量,加快實(shí)現綠水青山高顏值和金山銀山高價(jià)值,全面推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設,為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供高水平生態(tài)支撐。
平均補償標準提高至47元/畝
據了解,廣東省省級以上公益林補償標準由1999年2.5元/畝增加到今年的平均47元/畝。從2008年起,廣東省連續17年提高補償標準,省級公益林效益補償標準和省級財政資金安排額度位于全國首位,大力保障全省6600多萬(wàn)畝省級以上公益林效益補償工作有序開(kāi)展。
2018年,廣東率先實(shí)施公益林分區域差異化補償,將公益林差異化補償政策從按縣域向按生態(tài)區位進(jìn)行差異化補償轉變,依據生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍,將省級以上公益林分為特殊區域和一般區域進(jìn)行補償,進(jìn)一步實(shí)現生態(tài)補償的公平、合理,促進(jìn)公益林體系建設健康可持續發(fā)展。
今年,廣東在分區域差異化補償基礎上,聚焦優(yōu)化公益林補償制度,創(chuàng )新公益林差異補償、獎懲激勵等機制。一方面,對森林質(zhì)量高、林相好的區域安排額外的激勵性補償,補償標準較基礎性補償標準高4元/畝。目前,省級以上公益林一般區域基礎性補償標準為39元/畝、獲得激勵性的補償標準為43元/畝,特殊區域基礎性補償標準為52元/畝、獲得激勵性的補償標準為56元/畝。另一方面,根據上一年度公益林管護成效評價(jià)結果,對排名前30的縣(市、區)級林業(yè)部門(mén)給予資金獎勵,并對排名倒數20縣(市、區)按50%的比例扣減當年度縣級林業(yè)部門(mén)管理經(jīng)費。同時(shí),安排部分資金對公益林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現成效顯著(zhù)的村集體等給予定額激勵補償,促進(jìn)森林生態(tài)、經(jīng)濟效益雙提升。
進(jìn)一步加大紅樹(shù)林保護力度
廣東省紅樹(shù)林面積約1.1萬(wàn)公頃,居全國首位。為了進(jìn)一步加大紅樹(shù)林保護力度,今年的《廣東省省級以上公益林結合森林質(zhì)量分類(lèi)差異化補償方案》中,將省級以上公益林中的紅樹(shù)林全部列入特殊區域,并給予激勵性補償,補償標準達56元/畝。
近年來(lái),廣東省森林質(zhì)量逐步提升,公益林中森林質(zhì)量較好的一二類(lèi)林率提高到86.9%,比商品林高12個(gè)百分點(diǎn)。全省森林中,面積占比42%的公益林,貢獻了全省森林蓄積量的54%,生態(tài)供給、調節、服務(wù)、支持功能進(jìn)一步增強,公益林區森林資源、野生動(dòng)物資源呈現穩定增長(cháng)態(tài)勢。
下一步,廣東省林業(yè)局將深入貫徹落實(shí)中辦國辦印發(fā)的《深化集體林權制度改革方案》,進(jìn)一步合理優(yōu)化公益林布局,科學(xué)核定天然林,提高森林質(zhì)量,將公益林和天然林建設成為物種豐富、功能穩定的南亞熱帶特色近自然地帶性森林群落。并積極爭取省財政支持,建立公益林補償標準適時(shí)調整機制,進(jìn)一步加強我省生態(tài)惠民利民力度,提高林農獲得感、幸福感。