日前，省農業(yè)農村廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年廣東省現代設施農業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區及創(chuàng )新引領(lǐng)基地遴選工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）。

　　按照《通知》，將圍繞推動(dòng)現代設施農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，遴選區域特色明顯、技術(shù)裝備先進(jìn)、科技創(chuàng )新突出、聯(lián)農帶農顯著(zhù)、投融資模式易推廣的廣東省現代設施農業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區及創(chuàng )新引領(lǐng)基地，選樹(shù)一批可學(xué)可復制可推廣的創(chuàng )新引領(lǐng)典型模式，帶動(dòng)提升設施農業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率，加快構建現代設施農業(yè)發(fā)展格局，為全面推進(jìn)廣東鄉村振興、加快建設農業(yè)強省提供有力支撐。

　　專(zhuān)家認為，創(chuàng )新引領(lǐng)區及創(chuàng )新引領(lǐng)基地抓住縣域這個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，將進(jìn)一步推動(dòng)縣域內的土地、資金、科技、人才等要素的集約高效利用和聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，助推“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施。

　　擇優(yōu)選擇一個(gè)縣域基地申報

　　按照《通知》，廣東省現代設施農業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區的遴選，原則上以現代設施農業(yè)綜合發(fā)展水平較高的縣（市、區）為單位進(jìn)行申報，無(wú)縣一級管轄的地市，可以整地市申報。每個(gè)地市（除深圳市外）擇優(yōu)推薦1個(gè)縣（市、區），整地市申報的，所轄縣（市、區）不再單獨申報。

　　此外，廣東省現代設施農業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)基地的遴選，則支持設施農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報，分設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)、冷鏈物流、糧食烘干等5類(lèi)。經(jīng)營(yíng)主體在省內多個(gè)縣（市、區）有生產(chǎn)布局的，擇優(yōu)選擇一個(gè)縣域基地申報，不得多頭申報。每個(gè)市申報創(chuàng )新引領(lǐng)基地的數量不超過(guò)3個(gè)。

　　“以縣域為主體實(shí)施申報，不僅是貫徹落實(shí)‘百千萬(wàn)工程’助力縣域寫(xiě)好大文章的客觀(guān)實(shí)際，而且契合我省近年來(lái)以現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)區域農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)基礎?！睆V東省農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與信息研究所副研究員張磊在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，抓住縣域這個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，能夠推動(dòng)增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，從而提升全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)競爭能力。

　　張磊建議，要在規劃引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科技賦能、品牌培育、激勵相容等方面下功夫。規劃上因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分催發(fā)縣鎮政府、經(jīng)營(yíng)主體、村集體及農民等多元主體積極性，并建立激勵相容的利益聯(lián)結機制，在加大農業(yè)科技支撐下堅持綠色化發(fā)展，積極培育并做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成價(jià)值鏈的提升和良性回饋。

　　遴選條件聚焦區域特色優(yōu)勢明顯

　　在遴選條件方面，按照《通知》要求主要聚焦區域特色優(yōu)勢明顯、規劃布局科學(xué)合理、設施裝備水平領(lǐng)先、節約資源成效突出、聯(lián)農帶農效果顯著(zhù)、可學(xué)可復制可推廣等方面。

　　《通知》強調，要聚焦區域特色優(yōu)勢明顯。設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型符合本區域農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合節能宜機為主的現代設施種植業(yè)、高效集約為主的現代設施畜牧業(yè)、生態(tài)健康養殖為主的現代設施漁業(yè)、倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施的典型特征，在所在地區或行業(yè)具有較強的競爭優(yōu)勢。

　　同時(shí)，要求規劃布局科學(xué)合理?！锻ㄖ诽岢?，對于未來(lái)發(fā)展定位要路徑清晰，區域布局和發(fā)展目標明確，形成較為科學(xué)完善的發(fā)展規劃、實(shí)施方案或工作計劃等。特別強調的是，申報省級現代設施農業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區的市縣，必須在市域或縣域內出臺整體設施農業(yè)用地規劃。

　　此外，要求設施裝備水平領(lǐng)先，新型設施結構、新材料和節能降耗等先進(jìn)技術(shù)裝備應用普及率高，設施農業(yè)機械化取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平較高；節約資源成效突出，積極利用各類(lèi)非傳統耕地，資源集約利用水平高，節水節藥技術(shù)全面普及，畜禽糞污得到有效利用，尾水排放達到管控要求，設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩定在98%以上。

　　《通知》還提出，申報主體要求聯(lián)農帶農效果顯著(zhù)，聯(lián)農帶農激勵機制效果突出，通過(guò)安排就業(yè)、股份合作、訂單農業(yè)、托管服務(wù)等形成利益聯(lián)結機制，有效促進(jìn)小農戶(hù)分享現代設施農業(yè)發(fā)展紅利。

　　“在利益聯(lián)結機制方面，建議建立多元化、多環(huán)節的合作與利益聯(lián)結機制，諸如契約型、合作型、市場(chǎng)交易型等利益聯(lián)結機制，推進(jìn)以利益捆綁聯(lián)農、以經(jīng)營(yíng)主體帶農、以集體經(jīng)濟促農、以穩崗就業(yè)助農?！睆埨诮ㄗh，還要建立合理的利益分配機制和完善的運轉約束機制，協(xié)調好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的利益關(guān)系，規范各參與主體的經(jīng)營(yíng)行為。