中午時(shí)分，惠州市惠城區惠民九如康養中心長(cháng)者飯堂熱鬧起來(lái)，老人們陸續拎著(zhù)保溫袋、拿著(zhù)飯盒來(lái)到他們的“老地方”。豬肉炒豆角、胡蘿卜燉鴨、蒸水蛋、菜心……飯菜的香味彌漫在寬敞的大廳中。

　　“這里環(huán)境很舒適，飯菜種類(lèi)多，葷素搭配，軟硬適中，很適合我們老人?！币幻皝?lái)就餐的八旬老人樂(lè )呵呵地說(shuō)。

　　民以食為天。吃飯、吃好飯，是老年人及其家庭普遍關(guān)心、關(guān)注的高頻民生需求。學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，廣東以老年人服務(wù)需求為導向，積極推進(jìn)長(cháng)者飯堂建設。全省各地因地制宜，積極探索實(shí)踐，推動(dòng)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò )逐步完善、服務(wù)內涵不斷擴展、服務(wù)載體持續強化。截至目前，我省長(cháng)者飯堂數量達2836家。越來(lái)越多老人在家門(mén)口就能吃到熱乎飯，體會(huì )到幸福滋味。

　　強化政策支撐

　　將助餐服務(wù)納入基本養老服務(wù)清單

　　為了讓老人食有所依、老有所樂(lè )，廣東將深化推進(jìn)長(cháng)者飯堂建設作為主題教育為民辦實(shí)事重點(diǎn)民生項目來(lái)抓。今年先后召開(kāi)長(cháng)者飯堂建設專(zhuān)題部署會(huì )、工作調度會(huì )以及粵東、粵西、粵北片區推進(jìn)會(huì )，交流經(jīng)驗做法，促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)精準發(fā)力。各級養老服務(wù)部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議發(fā)揮統籌協(xié)調作用，研究并推動(dòng)解決長(cháng)者飯堂建設中的重大問(wèn)題。省“百千萬(wàn)工程”指揮部將長(cháng)者飯堂建設工作納入督查事項內容清單。

　　今年10月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，將老年助餐服務(wù)納入基本養老服務(wù)清單。省民政廳牽頭研究起草《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，已向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，擬報省政府同意后聯(lián)合印發(fā)。同時(shí)，省民政廳計劃制定《老年助餐服務(wù)規范》，為全省長(cháng)者飯堂建設提供指引。

　　以上率下、層層帶動(dòng)，在全省“一盤(pán)旗”統籌規劃下，各地市通過(guò)制定專(zhuān)項方案、完善配套政策、發(fā)布規范標準等方式，不斷強化長(cháng)者飯堂持續發(fā)展支撐體系。

　　今年9月，中山印發(fā)《中山市“香山長(cháng)者飯堂”建設行動(dòng)方案》，細化“香山長(cháng)者飯堂”各項建設和服務(wù)標準，制定《中山市香山長(cháng)者飯堂示范創(chuàng )建指引》，鼓勵各鎮街積極申報示范創(chuàng )建。

　　珠海明確公益化與市場(chǎng)化發(fā)展相結合的可持續發(fā)展目標，確定全市首批8處長(cháng)者飯堂提質(zhì)增效示范點(diǎn)，逐步通過(guò)市場(chǎng)擴容提高長(cháng)者飯堂助餐供給和服務(wù)質(zhì)量。

　　韶關(guān)將長(cháng)者飯堂建設納入“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”中的“一老一小”專(zhuān)項工作，在運營(yíng)經(jīng)費上實(shí)行“政府補一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、配餐企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的多元籌措機制，力爭年內在全市105個(gè)鎮街全覆蓋。

　　設計合理、配套完善、標準嚴密……一張長(cháng)者飯堂建設的政策保障網(wǎng)正不斷織牢織密。

　　創(chuàng )新特色做法

　　村干部和社工送餐到家

　　“飯菜來(lái)了，今天吃豆腐豬肉！”一輛載滿(mǎn)飯盒的摩托車(chē)停在了80歲老人盧亞云的家門(mén)口。來(lái)給老人“送外賣(mài)”的，是清遠英德市連江口鎮連樟村的社工。

　　連樟村的青壯年大多外出打工，留在村里的年輕人也早出晚歸，家中高齡老人如何解決午餐成為一件麻煩事。后來(lái)，連樟村老年樂(lè )膳館正式“開(kāi)業(yè)”，每個(gè)工作日為村中100多名70歲以上的老人提供免費午餐。路途較遠不能堂食的，就由村干部和社工送餐到家。

　　在廣東，長(cháng)者飯堂已經(jīng)成了老人身邊隨處可見(jiàn)的“溫暖所在”。各地堅持公益性定位、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)、社會(huì )化參與、體系化建構，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，因地制宜，積極行動(dòng)，形成一系列各具特色的老年助餐創(chuàng )新做法。

　　“在我們這，老人只要符合相關(guān)條件，最低只需花2元，就能買(mǎi)到有肉菜湯的一餐，非常實(shí)惠?！苯T(mén)市新會(huì )區彩虹社會(huì )工作綜合服務(wù)中心長(cháng)者飯堂項目負責人鐘佩華介紹，最近，他們還推出了不同的套餐，在物美價(jià)廉的基礎上，滿(mǎn)足老人個(gè)性化的需求。

　　江門(mén)市民政局養老科相關(guān)負責人介紹，江門(mén)作為僑鄉，僑資豐富，慈善基礎較好。因此江門(mén)積極引入慈善公益資源，為長(cháng)者飯堂建設提供多元資金籌措渠道。如新會(huì )區制定相關(guān)方案，在區財政對長(cháng)者飯堂給予建設、運營(yíng)補助的基礎上，積極爭取當地知名慈善企業(yè)支持，以企業(yè)品牌冠名方式支持長(cháng)者飯堂建設運營(yíng)。

　　在越來(lái)越多地市，長(cháng)者飯堂建設已經(jīng)形成了較為完善的機制，結出了累累碩果。

　　廣州堅持落實(shí)制度化、布點(diǎn)社區化、籌資多元化、運行社會(huì )化，推動(dòng)全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的老年助餐服務(wù)體系基本形成。

　　深圳推出分層次、多項目的補貼措施，4年來(lái)發(fā)放長(cháng)者助餐補貼3800余萬(wàn)元，覆蓋全市約18萬(wàn)老年人，占全市戶(hù)籍老年人總數的42%。

　　湛江倡導社會(huì )各界資助長(cháng)者飯堂相關(guān)項目，各縣（市、區）民政局結合星級養老服務(wù)中心（站）創(chuàng )建，推進(jìn)長(cháng)者飯堂建設。

　　提升建設規范化水平

　　手機可查看助餐全過(guò)程

　　早上9點(diǎn)多，佛山市順德區勒流街道眾涌村社區養老服務(wù)中心傳來(lái)了手指操的聲響，手掌向下彎曲、撞擊虎口，左拳擊打右掌心……伴隨而來(lái)的還有老人歡快的笑聲。在養老服務(wù)中心，老人不僅可以享受到送餐配餐等服務(wù)，還能參加書(shū)法、曲藝、手指操等各種文體活動(dòng)，生活變得熱鬧豐富起來(lái)。

　　佛山的做法并非個(gè)例。全省各地正通過(guò)不斷拓展長(cháng)者飯堂的服務(wù)功能，將其打造成老年人社交、娛樂(lè )、休閑的溫馨港灣。同時(shí)，加強長(cháng)者飯堂全過(guò)程管理，采取持證經(jīng)營(yíng)、食材溯源、明廚亮灶等標準和措施，確保舌尖上的安全。加強科技賦能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )訂購、智能識別、無(wú)感支付、人工輔助等方式，開(kāi)展適老化場(chǎng)所改造，讓老人體驗更加便捷。

　　在肇慶，長(cháng)者飯堂建設實(shí)施“申請人承諾制”，大力推進(jìn)“明廚亮灶”建設，逐步鋪開(kāi)“大配餐+視頻監控”服務(wù)，管理人員和助餐服務(wù)對象可以通過(guò)手機APP查看助餐（大配餐）全過(guò)程。

　　在汕頭市龍湖區，當地推行“1+N”融合模式，打造集“養醫康護、食學(xué)樂(lè )為”的“一條龍”社區養老服務(wù)，在全區形成“區級—街道—社區—小區—家庭”五級聯(lián)動(dòng)的“15分鐘”社區養老服務(wù)網(wǎng)。

　　“我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力為群眾辦實(shí)事，通過(guò)制定標準、選樹(shù)示范、政策引導等方式，不斷提高長(cháng)者飯堂建設規范化水平?！睆V東省民政廳相關(guān)負責人介紹，下一步的目標是把助餐服務(wù)覆蓋到有需求的老年人，統籌利用現有資源與按需適度新建相結合，進(jìn)一步完善“中心城區10—15分鐘、外圍城區20—25分鐘”助餐服務(wù)圈。預計到今年底，全省長(cháng)者飯堂數量將增至3000家。同時(shí)，省民政廳要求各地市根據老人不同情況分類(lèi)施策，并通過(guò)給予供給主體支持優(yōu)惠政策等方式，降低助餐成本，推動(dòng)服務(wù)普惠。