11月6日,全省推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展現場(chǎng)會(huì )在茂名召開(kāi)。
會(huì )上宣讀了“百千萬(wàn)工程”首批典型縣鎮村名單,共有22個(gè)縣(市、區)、110個(gè)鎮、1062個(gè)村(社區)入選。這些縣鎮村為何入選?
在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”中有哪些創(chuàng )新探索?在推動(dòng)廣東現代化建設展現了哪些新氣象?
典型縣
夯實(shí)縣域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基
22個(gè)典型縣按照創(chuàng )先、進(jìn)位、削薄三類(lèi)劃分,分別有9個(gè)、10個(gè)、3個(gè)。
肇慶四會(huì )市2022年完成地區生產(chǎn)總值743.54億元,在全省57個(gè)縣市中排名第2位,此次以創(chuàng )先類(lèi)縣(市、區)入選。
縣域高質(zhì)量發(fā)展建立在強大的產(chǎn)業(yè)基礎上。四會(huì )立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造了千億級金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群,并圍繞風(fēng)口產(chǎn)業(yè),打造千億級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),對標新興產(chǎn)業(yè),協(xié)鑫集團四會(huì )項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”,當地加快構建五百億級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。另外,四會(huì )還聚焦特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)同宇新材料等制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展壯大,打造起電子信息、精細化工、綠色建材三個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時(shí),四會(huì )還構建了“3223”鎮域發(fā)展體系,即3個(gè)中心鎮連城帶鄉功能持續增強,大沙鎮開(kāi)展新型工業(yè)化和新型城鎮化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn);2個(gè)工業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮和2個(gè)農業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮,深度發(fā)力“一鎮一業(yè)”,助力群眾增收致富;3個(gè)特色鎮充分挖掘利用資源稟賦,通過(guò)山水觀(guān)光、文化旅游、綠色低碳,發(fā)現和重塑鄉村價(jià)值。
“接下來(lái),四會(huì )將持續以頭號工程力度深入實(shí)施‘百千萬(wàn)工程’,加快創(chuàng )建全國百強縣?!彼臅?huì )市委書(shū)記、市長(cháng)翁卓輝表示。
云浮市新興縣此次也以創(chuàng )先類(lèi)入選??h域是高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地,自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái),新興迅速行動(dòng),堅持縣為主體,突出自身優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、鎮街體制、農村綜合以及城鄉融合發(fā)展體制機制等縣域改革工作,全力加快融灣高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)力“百千萬(wàn)工程”,如何“走在前、作示范”?新興通過(guò)統籌縣的優(yōu)勢、鎮的特色和村的資源,著(zhù)力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強縣域經(jīng)濟。同時(shí),突出改革創(chuàng )新,深化鎮街體制改革,完善城鄉融合發(fā)展體制機制,推進(jìn)城鄉融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)城鄉面貌改善提升。
典型鎮
通過(guò)示范引領(lǐng)建設美麗?ài)祖?/strong>
以典型鎮建設示范引領(lǐng),是廣東城鎮建設的整體思路。首批全省遴選出110個(gè)典型鎮。
“‘百千萬(wàn)工程’蘊含著(zhù)廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展潛力,向小欖鎮敞開(kāi)了機遇之門(mén)、發(fā)展之門(mén)、趕超之門(mén)?!敝猩叫戽側脒x全省典型鎮,小欖鎮黨委書(shū)記趙錫雄說(shuō),將牢牢把握機遇,闖出一條具有小欖特色的區域協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展之路。
在“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)中,結對幫扶工作的探索和創(chuàng )新有著(zhù)小欖特色。原小欖鎮、東升鎮合并以來(lái),全鎮29個(gè)村(社區)之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題日益凸顯。對此,小欖鎮率先啟動(dòng)黨建引領(lǐng)結對幫扶促鄉村振興三年行動(dòng)計劃,依托2家鎮屬集體企業(yè)和11個(gè)經(jīng)濟較強社區組成6個(gè)幫扶小組,結對幫扶勝龍、坦背、太平等6個(gè)經(jīng)濟薄弱村,致力打造全省“百千萬(wàn)工程”先行先試、改革創(chuàng )新的樣本。
一年多以來(lái),結對幫扶工作盤(pán)活了“烏沙更寮”抗日革命根據地聯(lián)絡(luò )點(diǎn)資源、開(kāi)展了永豐新涌渡頭親水四小園等一系列民心工程,6個(gè)被幫扶村2022年的村一級集體經(jīng)濟收入同比增長(cháng)10.72%,幫扶成效漸趨顯現。
今年以來(lái),小欖在原有鎮內幫扶基礎上,進(jìn)一步加大社會(huì )力量幫扶力度,聚焦鄉村特色農業(yè)、制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,推動(dòng)村企精準結對共建。同時(shí),還選取8個(gè)社區為試點(diǎn),立足社區地方特色、文化優(yōu)勢和品牌項目,聘請8名文化界名人擔任“文化村長(cháng)”,駐點(diǎn)開(kāi)展主題創(chuàng )作、藝術(shù)培訓、展覽展演等,助力鄉村文化振興。
韶關(guān)南雄珠璣鎮,則通過(guò)打好“三張牌”推動(dòng)美麗?ài)祖偨ㄔO。
珠璣鎮是廣府人的祖居地、全國鄉村旅游重點(diǎn)鎮,歷史文化底蘊深厚。近年來(lái),該鎮發(fā)揮圩鎮連城帶村作用,打造起鎮域高質(zhì)量發(fā)展示范鎮和嶺南特色名鎮。
“第一張牌是‘硬件建設關(guān)鍵牌’,通過(guò)爭取各類(lèi)專(zhuān)項資金完善基礎設施建設,使鎮域風(fēng)貌得到顯著(zhù)提升?!敝榄^鎮黨委書(shū)記劉春偉介紹,依托外立面改造、姓氏文化路燈改造、建設珠璣文體廣場(chǎng)等,彰顯古鎮文化,也進(jìn)一步提升圩鎮風(fēng)貌。
行走在珠璣鎮的街道村巷間,路面干凈整潔,這也是該鎮的第二張牌,即針對環(huán)境衛生的“軟件聯(lián)通提升牌”。通過(guò)制定《珠璣鎮環(huán)境衛生市場(chǎng)化運營(yíng)考核細則》,全面推進(jìn)小區規范化建設和落實(shí)“門(mén)前三包”責任制等,全方位建立健全保潔體系,提升圩鎮人居環(huán)境品質(zhì)。
另外,珠璣鎮還打好“宣傳發(fā)動(dòng)輔助牌”,通過(guò)廣發(fā)動(dòng)、強宣傳,凝聚各方共識。目前,該鎮已通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng),向居民發(fā)出《致全鎮人民的一封信》,并在主要道路和公共場(chǎng)所設置大型戶(hù)外宣傳廣告。同時(shí),借助新時(shí)代文明實(shí)踐平臺,圩鎮各片區成立20余人的常態(tài)化志愿服務(wù)隊,實(shí)現美麗?ài)祖偨ㄔO人人知曉、人人支持、共同參與。
典型村
激發(fā)鄉村振興無(wú)限潛能
鄉村振興的潛能在哪里?透過(guò)“百千萬(wàn)工程”典型村可以看到,這個(gè)問(wèn)題的答案寫(xiě)在了廣袤的田間地頭。
在汕頭市澄海區隆都鎮前美村,“嶺南第一僑宅”陳慈黌故居、永寧寨和文園小筑等58座獨具潮汕華僑特色的歷史文化建筑格外引人注目;在梅州市蕉嶺縣長(cháng)潭鎮白馬村,白馬農業(yè)主題公園綠樹(shù)蔥蘢,游客們乘著(zhù)小火車(chē)穿過(guò)一望無(wú)際的稻田,田園美景盡收眼底……
前美村積極發(fā)揮“百千萬(wàn)工程”典型村的排頭兵作用,深入挖掘“古村落、潮文化、僑文化、僑資源”獨有優(yōu)勢,在留住鄉愁的同時(shí)續寫(xiě)古村落新篇,成為古村落保育活化的生動(dòng)樣本。
“返鄉華僑們經(jīng)常帶著(zhù)子孫后代們游覽這座故居,讓‘僑三代’‘僑四代’感受古老的潮汕文化,對家鄉有更深的印象?!鼻懊来妩h委書(shū)記陳練說(shuō),把老祖宗留下的寶貴文化遺產(chǎn)保護好,早已成為前美村民的共識。
前美村竹宅片區“十八叢榕”曾是一片雜亂,存在不少臟亂差的現象。去年以來(lái),前美村全力推進(jìn)鄉村振興示范帶建設,推動(dòng)整村人居環(huán)境整治提升,“十八叢榕”一改昔日陰暗潮濕的環(huán)境,成了村民休閑小憩的好場(chǎng)所,真正實(shí)現了“前美后也美”。
為激活鄉村治理活力,前美村依托“十八叢榕”特色點(diǎn)位,打造“聽(tīng)民意—容成事”基層調解品牌,利用村民閑暇時(shí)間到十八棵榕樹(shù)下納涼聊天的機會(huì ),以“拉家?!钡姆绞矫鎸γ娼涣?,讓村民敞開(kāi)心扉,化解矛盾糾紛苗頭,著(zhù)力提升共建共治共享治理效能。
“在活化古村落的同時(shí),我們注重農旅融合,著(zhù)力推動(dòng)土地連片流轉,將1300畝農田進(jìn)行統一規劃流轉,打造現代化農業(yè)生態(tài)園示范園區?!标惥氄f(shuō),目前該村已成功打造和美花海生態(tài)園、頤禾園等“三產(chǎn)融合”發(fā)展典型,與村里特色古建筑串珠成鏈,形成“潮僑”特色旅游線(xiàn)路?!昂兔阑êI鷳B(tài)園項目自今年落地運營(yíng)以來(lái),節假日日均客流量達1.5萬(wàn)人次,為村集體增收60萬(wàn)元?!?/p>
在梅州蕉嶺縣長(cháng)潭鎮白馬村,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和連片平整的土地是村莊的優(yōu)勢所在。誰(shuí)能想到,這竟是百畝撂荒地上演的“華麗變身”。
在駐鎮幫鎮扶村工作隊、企業(yè)和政府的共同推動(dòng)下,白馬村以百畝復耕土地為核心,著(zhù)力挖掘客家、數學(xué)、藝術(shù)等文化元素,并串聯(lián)稻田花海、田間觀(guān)光小火車(chē)、黨建廣場(chǎng)、農產(chǎn)品展銷(xiāo)中心等節點(diǎn),打造建設了白馬農業(yè)主題公園,讓“沉睡”的資源變資產(chǎn)。
早春時(shí)節,白馬村通過(guò)播撒油菜花種,讓原本的荒田蝶變成賞花佳處?;ㄖx之后,將菜花打碎還田,變?yōu)榫G肥,增加土壤肥力,并引入龍頭企業(yè)栽種彩稻,建設觀(guān)光小火車(chē),帶動(dòng)農旅融合發(fā)展。
“通過(guò)村集體集約土地,引進(jìn)企業(yè)管理,有田地的村民每年可以拿到一畝地500元的田租,同時(shí)還能到田地里做幫工,實(shí)現在家門(mén)口就業(yè)?!卑遵R村黨總支部書(shū)記、村委會(huì )主任林金華說(shuō),有經(jīng)濟條件的村民還可以開(kāi)辦農家樂(lè ),將旺盛的人氣轉變成實(shí)打實(shí)的經(jīng)濟收入。
同時(shí),該公園采取“龍頭企業(yè)+村集體+農戶(hù)”模式,通過(guò)引進(jìn)優(yōu)勢旅游企業(yè)運營(yíng),讓農戶(hù)每年能夠獲得一筆租金,企業(yè)還會(huì )優(yōu)先聘用本地村民參與公園的日常管理,實(shí)現“離土不離鄉,就業(yè)不離家”。