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“橫琴金融30條”落地提速 “電子圍網(wǎng)”等重大改革加速推進(jìn)

時(shí)間 : 2023-09-18 09:12:01 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  5分鐘搞定跨境資信證明,無(wú)須兩地奔波;橫琴買(mǎi)房,可澳門(mén)貸款,享受低利率房貸;購買(mǎi)跨境醫療保險享受就醫保障;足不出戶(hù)24小時(shí)在線(xiàn)辦理開(kāi)立境內證券投資賬戶(hù);通過(guò)“跨境理財通”購買(mǎi)產(chǎn)品參與內地資本市場(chǎng)……

  2月23日,《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“橫琴金融30條”)正式發(fā)布,成為橫琴粵澳深度合作區成立以來(lái),由中央部委會(huì )同廣東省政府發(fā)布的首個(gè)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項政策。9月15日,省地方金融監管局會(huì )同駐粵金融就共同發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持橫琴粵澳深度合作區建設意見(jiàn)的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》),被視為金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”。

  在業(yè)內看來(lái),《實(shí)施方案》發(fā)布,意味著(zhù)“橫琴金融30條”落地提速,將為合作區現代金融業(yè)發(fā)展提供新的機遇,也將持續推出便利澳門(mén)居民在合作區生活就業(yè)的各項民生金融服務(wù),讓澳門(mén)居民在合作區生活更有獲得感、安全感。

  聚焦重大金融改革事項??

  強化橫琴合作區建設金融支撐

  據悉,在橫琴粵澳深度合作區管委會(huì )的統一部署下,“橫琴金融30條”發(fā)布以來(lái),廣東金融系統以推動(dòng)“橫琴金融30條”落地實(shí)施為重點(diǎn),強化對橫琴合作區建設的服務(wù)支撐。

  目前,“橫琴金融30條”中重要金融改革舉措正加速落地。如市場(chǎng)比較關(guān)注的資金“電子圍網(wǎng)”政策,人民銀行廣東省分行已經(jīng)在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。實(shí)施細則對多功能自由貿易賬戶(hù)業(yè)務(wù)定義、市場(chǎng)主體開(kāi)立條件、業(yè)務(wù)規則等關(guān)鍵要素加以明確,對業(yè)務(wù)監管和風(fēng)險管理安排提出更為細致的要求。據悉,相關(guān)配套系統建設穩步推進(jìn),預計不久將會(huì )投入使用,以更好保障合作區跨境資金的自由流動(dòng)。

  此外,期盼已久的粵港澳大灣區保險服務(wù)中心也在加速推進(jìn)中,建成后將為持有港澳保單居住在內地的客戶(hù)提供理賠、續費等服務(wù),有力助推橫琴合作區成為國家金融改革創(chuàng )新的試驗田。

  據了解,目前“橫琴金融30條”中80%的改革措施正在粵澳雙方的積極推動(dòng)下,在監管部門(mén)的合作協(xié)商下加速落地中。

  中國人民銀行廣東省分行表示,“橫琴金融30條”發(fā)布后,該行高度重視,下一步將對照細化的“橫琴金融30條”實(shí)施方案,逐項推動(dòng)創(chuàng )新政策落地和已有政策增量擴面,持續創(chuàng )新民生金融服務(wù),強化琴澳金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),支持澳門(mén)多元產(chǎn)業(yè)和現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展。

  廣東證監局表示,實(shí)施方案各項舉措逐一落實(shí),將對深化粵港澳大灣區金融和資本市場(chǎng)開(kāi)放創(chuàng )新,促進(jìn)現代金融產(chǎn)業(yè)和資管行業(yè)集聚發(fā)展,以及實(shí)現琴澳金融服務(wù)一體化等方面起到積極作用。下一步,將逐項推動(dòng)有關(guān)舉措落地見(jiàn)效,助力橫琴更好地發(fā)展和利用資本市場(chǎng),持續提升綜合實(shí)力和競爭力,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優(yōu)勢的橫琴示范。

  省地方金融監管局表示,接下來(lái)將聯(lián)合中央駐粵金融部門(mén),按照先易后難、分步實(shí)施原則推進(jìn)橫琴合作區金融改革工作逐項落地實(shí)施。以粵澳金融合作專(zhuān)責小組為抓手,強化粵澳在綠色金融、債券發(fā)行、現代金融產(chǎn)業(yè)互設、國際融資租賃業(yè)務(wù)和商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的合作,繼續加大引流力度,吸引現代金融產(chǎn)業(yè)、高端金融人才入駐橫琴合作區,加速形成集聚態(tài)勢,助力澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

  聚焦現代金融產(chǎn)業(yè)??

  支持澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展

  “橫琴金融30條”的發(fā)布為橫琴合作區金融業(yè)打開(kāi)新發(fā)展空間。數據顯示,2023年上半年,橫琴合作區內金融業(yè)增加值達88億元,占GDP近四成,同比增長(cháng)2.9%;中外資金融機構本外幣存款余額2076億元,同比增長(cháng)24.4%,本外幣貸款余額1956億元,同比增長(cháng)18.9%;擁有金融類(lèi)企業(yè)663家,持牌金融企業(yè)及其分支機構78家,私募基金管理人545家,管理基金規模超6000億元。橫琴合作區金融業(yè)態(tài)加速集聚。

  據悉,省地方金融監管局以推動(dòng)融資租賃、商業(yè)保理等現代金融產(chǎn)業(yè)在橫琴合作區合規健康發(fā)展為重點(diǎn),實(shí)現業(yè)務(wù)創(chuàng )新、跨境融資、機構設置等方面多個(gè)“零的突破”,暢通區內實(shí)體經(jīng)濟融資“最后一公里”,推動(dòng)現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新實(shí)踐。一是推動(dòng)跨境轉讓業(yè)務(wù)“零的突破”。橫琴華通金融租賃有限公司聯(lián)合工商銀行橫琴分行,將某教育服務(wù)企業(yè)應付租金項下信用證福費廷資產(chǎn)轉讓至工商銀行澳門(mén)分行。該筆業(yè)務(wù)為國內金融租賃公司首單租賃資產(chǎn)跨境轉讓?zhuān)瑸闄M琴合作區拓寬了低成本資金融入渠道。二是推動(dòng)擔保機構跨境擔保融資“零的突破”。華發(fā)集團旗下華金擔保,為澳門(mén)國際銀行總行向珠海本土“專(zhuān)精特新”企業(yè)廣東天章紙品發(fā)放的1000萬(wàn)元外債提供擔保服務(wù),這是全國首筆由擔保機構開(kāi)展的跨境融資擔保業(yè)務(wù),為粵澳跨境金融合作探索新方向。三是推動(dòng)雙向跨境機構互設“零的突破”。支持廣東南粵集團下屬南粵融資租賃在澳門(mén)設立租賃子公司,豐富澳門(mén)現代金融產(chǎn)業(yè)體系。支持橫琴合作區新設金羽融資租賃、天合(珠海橫琴)融資租賃,以及首個(gè)外資商業(yè)保理——昇翠商業(yè)保理3家公司。接下來(lái)省地方金融監管局將加快研究出臺支持融資租賃行業(yè)發(fā)展政策,支持橫琴合作區利用粵澳合作優(yōu)勢加快發(fā)展融資租賃特別是跨境租賃,探索融資租賃資產(chǎn)跨境轉讓?zhuān)贿€將指導橫琴合作區完善配套資金補貼等專(zhuān)項政策,支持橫琴合作區現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

  聚焦民生、聚焦企業(yè)??

  提供便利化跨境金融服務(wù)

  兩地居民關(guān)切的眾多跨境金融便利化服務(wù)政策是本次推進(jìn)落地的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。

  《實(shí)施方案》將金融服務(wù)民生,服務(wù)澳門(mén)居民合作區就業(yè)擺在突出位置,特別提出將開(kāi)展資格互認研究,探索CEPA框架下經(jīng)澳門(mén)金融管理局批準許可的銀行、保險機構董監高,經(jīng)監管部門(mén)備案后即可在合作區相應的金融機構任職;鼓勵和支持合作區內金融機構和地方幾人組織每年安排一定比例的新增崗位吸納澳門(mén)居民就業(yè)。

  橫琴粵澳深度合作區金融發(fā)展局表示,成立兩年來(lái),合作區金融業(yè)界圍繞生活消費、理財、工作、置業(yè)等方面,推出了一系列可得性、便利性、精準性的金融服務(wù)?!艾F在合作區居民通過(guò)粵澳跨境數據驗證平臺,5分鐘可以搞定跨境資信證明;橫琴買(mǎi)房,澳門(mén)貸款,享受低利率房貸;購買(mǎi)跨境醫療保險享受就醫保障;足不出戶(hù)線(xiàn)上開(kāi)立境內證券投資賬戶(hù);通過(guò)‘跨境理財通’購買(mǎi)產(chǎn)品參與內地資本市場(chǎng)等等?!?/p>

  除了打造便利的生活就業(yè)金融環(huán)境,“橫琴金融30條”還提出引導符合條件的合作區企業(yè)優(yōu)先選擇在澳門(mén)發(fā)債,鼓勵內地省級政府、計劃單列市政府及企業(yè)在澳門(mén)發(fā)行各類(lèi)債券、支持合作區內企業(yè)在境內外市場(chǎng)上市或發(fā)債融資等具體舉措助力企業(yè)拓展融資渠道。省地方金融監管局表示,自“橫琴金融30條”發(fā)布以來(lái),該局支持橫琴打造服務(wù)粵港澳大灣區債券融資服務(wù)平臺,支持合作區內企業(yè)、金融機構、地方金融組織在澳門(mén)發(fā)行人民幣和外幣債券。其中,華發(fā)投控集團境外公司已經(jīng)成功在澳門(mén)發(fā)行了首單以人民幣計價(jià)的非金融類(lèi)企業(yè)債券,該筆債券將在澳門(mén)與盧森堡交易所同步上市,是落地的首單“橫琴粵澳深度合作區”企業(yè)債券(“深合債”)。接下來(lái),省地方金融監管局將進(jìn)一步強化與澳門(mén)金融監管局合作,強化推介服務(wù)、給予發(fā)行支持,推動(dòng)更多企業(yè)赴澳發(fā)債融資,支持澳門(mén)借助合作區發(fā)展國際債券市場(chǎng)。

  去年,橫琴合作區已出臺了《中小微企業(yè)融資扶持辦法》,通過(guò)貼息、費用補貼、風(fēng)險補償等對合作區中小微企業(yè)進(jìn)行扶持,并且針對澳資企業(yè),設置了更高的扶持標準,來(lái)支持澳企落戶(hù)。另外,如果合作區中小微企業(yè)是在澳門(mén)銀行機構貸款,或者是在澳門(mén)融資租賃公司進(jìn)行融資的,也能享受貼息扶持?,F合作區內已有私募基金管理人540余家,管理基金規模超6600億元。私募基金通過(guò)股權投資的融資方式,可以為實(shí)體企業(yè)項目提供更為靈活和多元的融資選擇,合作區對實(shí)際投資合作區企業(yè)的私募基金,給予最高500萬(wàn)元的資金扶持,能吸引更多私募基金來(lái)投資合作區的澳企項目。

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