各地校外培訓機構從業(yè)人員財務(wù)知識普遍比較匱乏；不少校外培訓機構甚至通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)來(lái)收款，監管存在難點(diǎn)……“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，廣東各地在推進(jìn)校外培訓領(lǐng)域實(shí)行資金監管（針對“先付費、后上課”模式）過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題和困難。對此，8月10日，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省鼓勵校外培訓領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費模式實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），決定在廣東校外培訓領(lǐng)域鼓勵推廣先學(xué)后付收費模式，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　“先學(xué)后付”有何好處？

　　《方案》提出，要按照從小型校外培訓機構到大型校外培訓機構、從粵東粵西粵北各縣（市、區）到珠三角城市的推進(jìn)路徑，通過(guò)五年左右的努力，全省各地采用先學(xué)后付模式的校外培訓機構數量顯著(zhù)增加，校外培訓從業(yè)人員的風(fēng)險意識和經(jīng)營(yíng)模式得到顯著(zhù)改變，校外培訓機構“爆雷”倒閉事件大大減少，人民群眾繳納校外培訓費用的資金安全得到切實(shí)保障。校外培訓機構根據實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展規劃，自主選擇收費模式。對于完全采用先學(xué)后付模式的機構予以鼓勵支持、引導機構發(fā)展；對于采用其他模式（含預收費模式）的機構嚴格進(jìn)行資金監管、確保資金安全。

　　所謂先學(xué)后付模式，指的是同時(shí)滿(mǎn)足校外培訓機構的所有課程和項目采用先學(xué)后付模式，以及某個(gè)培訓項目的全部時(shí)間段之內，始終堅持上課在前、繳費在后（包括按次、按周期、按學(xué)期等）兩個(gè)條件。除此之外，均為預收費模式。

　　根據《方案》要求，校外培訓機構自主選擇采用先學(xué)后付或者預收費用兩種模式之一，但是只能選擇其中之一，不得同時(shí)采用或者混合采用兩種模式；且采用其中一種模式后，應當在一定時(shí)期內保持穩定。

　　《方案》明確，支持校外培訓機構采用“上一次課、給一次錢(qián)”的先學(xué)后付模式，支持校外培訓機構從部分培訓項目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓項目，支持校外培訓機構從一個(gè)教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)成功后推廣到所有教學(xué)點(diǎn)。支持完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓機構與學(xué)員自主簽訂合同，對于機構完成履約、按時(shí)保質(zhì)提供培訓服務(wù)后無(wú)法收取的錢(qián)款進(jìn)行追償，通過(guò)法律手段維護自身合法權益。采用先學(xué)后付模式的校外培訓機構除了資金（收費）之外，其他方面（包括機構信息、從業(yè)人員、培訓材料等）應當納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺，接受監管。

　　先學(xué)后付有哪些好處？根據《方案》內容，培訓機構采用先學(xué)后付模式有五個(gè)方面的好處。其中包括，完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓機構可以免予預收費資金監管；可以自主確定合同方式，即不要求使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，條件具備的也可以不簽訂書(shū)面合同；減少對于資金財務(wù)的檢查，各地可減少檢查頻次或者免予檢查；優(yōu)先享有典型案例和其他經(jīng)驗介紹資格；加強直接面向先學(xué)后付模式的校外培訓機構舉辦者的政策發(fā)布和解讀引導。

　　為何推廣“先學(xué)后付”？

　　廣東省教育廳有關(guān)負責人表示，目前，廣東校外培訓領(lǐng)域有兩種收費模式。一種是“先付費、后上課”的模式，這種模式也是大城市培訓機構主要采用的收費模式。這種模式的好處在于校外培訓機構可以預收一筆大額資金，便于后續安排教學(xué)計劃，但不足之處是預收費金額較高，學(xué)生家長(cháng)繳納費用后資金監管比較困難，一旦出現問(wèn)題將嚴重損害學(xué)生家長(cháng)的合法權益。另外一種是“先上課、后付費”模式。目前廣東部分地市、縣（市、區）的一些中小型培訓機構采用此類(lèi)模式。在粵東粵西粵北縣城，由于當地居民較為熟悉，一些培訓機構采用的是“先上課、后付費”模式。

　　上述負責人透露，近年來(lái)，不少培訓機構制造焦慮、虛假營(yíng)銷(xiāo)，大肆通過(guò)虛假宣傳等方式招攬學(xué)生、收取費用，后面卻出現教學(xué)質(zhì)量下降、試聽(tīng)與真實(shí)上課老師貨不對板等情況，人民群眾反映強烈，退費糾紛居高不下。是否采用先學(xué)后付模式，是檢驗培訓機構教學(xué)質(zhì)量的試金石。采用這種模式可以有效檢驗培訓機構的教學(xué)質(zhì)量和教育口碑。根據廣東部分采用先學(xué)后付模式的培訓機構反饋的情況，在采用按次數繳費先學(xué)后付收費模式的情況下，機構會(huì )更加注重與學(xué)生家長(cháng)的互動(dòng)，學(xué)生家長(cháng)對于機構的培訓服務(wù)和溝通反饋普遍持正面的評價(jià)，學(xué)生家長(cháng)與培訓機構的黏性得以增強，學(xué)員續費情況良好。

　　廣東省教育廳方面強調，校外培訓本質(zhì)上是對學(xué)校教育的補充。尤其是中小學(xué)階段，不論是學(xué)科知識還是藝術(shù)、體育等非學(xué)科類(lèi)的課程，都應當主要由中小學(xué)校來(lái)提供。校外培訓的教學(xué)體系本質(zhì)上是針對學(xué)生在學(xué)校學(xué)習的薄弱環(huán)節進(jìn)行補充，應該是零散地、有針對性地補強。但是，一些校外培訓機構并沒(méi)有正確認識自身定位，再加上一些學(xué)生家長(cháng)的教育理念不太科學(xué)，校外培訓機構開(kāi)展教育教學(xué)時(shí)，直接安排幾個(gè)月成體系的教育教學(xué)活動(dòng)，喧賓奪主。

　　“我們再次提醒廣大培訓機構創(chuàng )辦者正確認識校外培訓的定位，認認真真回歸到‘學(xué)校教育的有益補充’上面，避免加重廣大學(xué)生的培訓負擔和家長(cháng)的經(jīng)濟負擔。另外，我們也允許學(xué)校適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，進(jìn)入校園的非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。事實(shí)上，由學(xué)校作為監管責任單位，客觀(guān)上更加具備先學(xué)后付條件?！睆V東省教育廳有關(guān)負責人表示。