據省財政廳消息,近年來(lái)廣東積極發(fā)揮財政“資金投入+政策引導”作用,有力推進(jìn)海上牧場(chǎng)建設。2021—2023年省財政每年統籌安排約20億元支持海上牧場(chǎng)及深遠海養殖全產(chǎn)業(yè)鏈等項目實(shí)施,2021—2022年全省共安排政府債券資金6億元支持漁港建設、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、養殖基地等海洋牧場(chǎng)相關(guān)配套項目。
同時(shí),廣東圍繞海上牧場(chǎng)建設的關(guān)鍵環(huán)節,精準發(fā)力支持。其中,通過(guò)先建后補的方式支持發(fā)展深遠海智能養殖裝備產(chǎn)業(yè),今年省財政已提前下達5558萬(wàn)元支持湛江、陽(yáng)江、珠海等地建設751個(gè)重力式深水網(wǎng)箱;大力支持海上牧場(chǎng)種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān),2021—2022年安排1.24億元支持水產(chǎn)種業(yè)振興項目。
廣東還發(fā)揮財稅政策支持作用,降低海上牧場(chǎng)建設和管理成本,引導各方積極建設“藍色糧倉”。一方面,廣東減免海域使用金,2022年新頒布實(shí)施的廣東養殖用海征收標準比前一版的養殖用海征收標準大幅降低,整體平均降幅約80%,特別是將位于“20米以深海域”的開(kāi)放式養殖用海的海域使用金在新標準的基礎上再減半征收,進(jìn)一步降低了企業(yè)和沿海漁民生產(chǎn)生活成本。
另一方面,廣東積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對符合規定的海上牧場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅,對符合條件企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用予以稅前加計扣除,對捕撈、養殖漁船免征車(chē)船稅。
此外,廣東還發(fā)揮財政資金撬動(dòng)效應,充分利用基金、擔保、保險等金融手段,引導社會(huì )資本參與海上牧場(chǎng)建設。其中,支持設立農業(yè)供給側結構性改革基金,2023年初累計完成漁業(yè)項目投資12.27億元,重點(diǎn)投資水產(chǎn)種苗銷(xiāo)售、漁業(yè)養殖“鏈主企業(yè)”發(fā)展、培育優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)企業(yè)品牌等。二是積極推動(dòng)農業(yè)信貸擔保,對符合“雙控”標準的水產(chǎn)養殖類(lèi)適度規模經(jīng)營(yíng)主體,省財政給予1.5%的保費補貼。今年一季度,廣東水產(chǎn)養殖類(lèi)擔保放款項目89筆,貸款金額1.17億元。三是支持設立鄉村振興融資風(fēng)險補償資金,2022年省級投入3億元,通過(guò)“政銀風(fēng)險共擔模式”“政銀保風(fēng)險共擔模式”,支持包括漁業(yè)在內的涉農經(jīng)營(yíng)主體信貸需求。