15日，省住建廳組織編制的《廣東省城市綠化條例》（修訂征求意見(jiàn)稿）（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）結束公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》限定了允許遷移、砍伐樹(shù)木的五種情形，并且進(jìn)一步提高了“門(mén)檻”，不僅要政府審批、社會(huì )公示，部分情況還要專(zhuān)家論證。古樹(shù)名木更是嚴禁砍伐，遷移需要報省政府批準。

　　綠化突出嶺南特色 慎用外來(lái)樹(shù)種

　　城市綠化的嶺南特色，在《意見(jiàn)稿》中被多次提及。其中，城市綠化規劃應當突出嶺南特色，充分利用當地自然和人文條件，以方便群眾、保護文化遺產(chǎn)以及促進(jìn)人與自然和諧為原則。城市綠化工程的設計，鼓勵配置具有嶺南園林風(fēng)貌和地方特色的植物景觀(guān)和園林小品，體現海綿城市建設理念。

　　近年來(lái)，一些地方傾向于引入花期短暫、遮陰效果薄弱的觀(guān)賞性樹(shù)種。對此，《意見(jiàn)稿》要求，編制綠化綠樹(shù)種名錄應當突出本地特色，慎重選用外來(lái)物種，并明確名錄中各樹(shù)種的大樹(shù)標準。綠化建設、規劃、設計單位應當在該名錄中選擇綠化樹(shù)種，使用不在名錄中的樹(shù)種，相關(guān)單位應當組織專(zhuān)家論證，在辦理審批手續時(shí)應當提交專(zhuān)家論證意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)稿》倡導城市發(fā)展立體綠化，各級人民政府應當采取措施鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化，美化街景。立體綠化的面積可折算建設項目的綠地面積，具體辦法另行制定。

　　此外，各級人民政府應當鼓勵通過(guò)拆圍建綠、見(jiàn)縫插綠、打開(kāi)圍墻等方式，利用邊角地、閑置地等改造建設口袋公園，推動(dòng)社區人居環(huán)境增綠提效，構筑生態(tài)修復和保護系統；探索城市公園綠地、附屬綠地開(kāi)放共享機制，因地制宜增加市民休閑娛樂(lè )的綠色空間。

　　各類(lèi)建設工程項目樹(shù)木保護應當遵循“應保盡?！痹瓌t

　　針對遷移、砍伐樹(shù)木的行為，《意見(jiàn)稿》新增了大量保護樹(shù)木的規定。其中，建設工程項目涉及需砍伐、遷移城市樹(shù)木的，應當在立項、規劃許可階段編制樹(shù)木保護專(zhuān)章。各類(lèi)建設工程項目的樹(shù)木保護應當遵循“應保盡?！钡脑瓌t，最大限度避免占用綠地、避讓現狀大樹(shù)。無(wú)法避免的，應當在樹(shù)木保護專(zhuān)章中提出保護利用方案，并組織專(zhuān)家論證。

　　城鄉建設工程涉及國土空間詳細規劃調整的，自然資源（規劃）行政主管部門(mén)對于數量較多且集中連片分布古樹(shù)名木、古樹(shù)后備資源、大樹(shù)的區域，應當優(yōu)先將其規劃為公園綠地或者防護綠地。

　　哪些情形允許遷移、砍伐樹(shù)木？

　　城市建設或者城市基礎設施維護需要

　　嚴重影響居住采光、通風(fēng)和安全，或者對人身安全、交通安全、不可移動(dòng)文物安全、其他設施構成威脅

　　發(fā)現檢疫性病蟲(chóng)害或者新傳入的危險性有害生物，采取防治措施未能有效治理

　　樹(shù)木已經(jīng)死亡

　　法律、法規規定的其他情形

　　因上述原因確需遷移、砍伐城市樹(shù)木的，必須向所在地市、縣（區）人民政府城市綠化行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施，生產(chǎn)綠地、個(gè)人自有房屋庭院內的零星樹(shù)木除外。城市綠化行政主管部門(mén)在審查遷移、砍伐樹(shù)木申請時(shí)，應當進(jìn)行現場(chǎng)查勘，并進(jìn)行社會(huì )公示，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于七日。

　　除了政府審批、社會(huì )公示，屬于下列情形的，遷移、砍伐樹(shù)木的申請單位還應當提交專(zhuān)家論證結論：涉及城市道路、公園綠地樹(shù)木的，或者其他綠地樹(shù)木五十株以上；涉及遷移古樹(shù)名木、古樹(shù)后備資源；涉及歷史名園、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史文化街區、傳統村落、歷史風(fēng)貌區樹(shù)木；符合大樹(shù)標準。

　　專(zhuān)門(mén)新增一章針對城市古樹(shù)名木的管理和保護

　　《意見(jiàn)稿》專(zhuān)門(mén)新增一章，針對城市古樹(shù)名木的管理和保護。其中明確，城市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹(shù)名木的管理責任單位或責任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行養護管理，并承擔管理養護費用。

　　古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源受到損害或者長(cháng)勢衰弱時(shí)，相關(guān)責任單位或者責任人應當立即報告城市綠化行政主管部門(mén)，并及時(shí)組織搶救、復壯，城市綠化行政主管部門(mén)可適當給予補貼。

　　《意見(jiàn)稿》明確，嚴禁砍伐、擅自遷移或買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木。因重大公益性市政建設確需遷移城市古樹(shù)名木的，由地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)初審，提交省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)審核，報省人民政府批準。城市綠化行政主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家對其必要性和合理性進(jìn)行論證，并公示專(zhuān)家論證意見(jiàn)，公示時(shí)間不少于十五日。