9月13日,廣東省自然資源廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,其中明確,由縣級人民政府組織編制生態(tài)保護修復方案,公開(kāi)競爭引入生態(tài)保護修復主體。同時(shí)出臺空間優(yōu)化、產(chǎn)權激勵、指標使用、資源利用、財稅支持、金融扶持、科技扶持七大方面的支持政策。
根據征求意見(jiàn)稿,縣級人民政府將生態(tài)保護修復方案、相應的自然資源資產(chǎn)配置方案、各類(lèi)指標轉讓及支持政策等一并公開(kāi),形成生態(tài)保護修復方案+“政策資產(chǎn)包”,通過(guò)公開(kāi)競爭方式確定生態(tài)保護修復主體暨自然資源資產(chǎn)使用權人,并簽訂生態(tài)保護修復協(xié)議和土地出讓合同等自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議,明確修復任務(wù)要求、各方權利義務(wù)和違約責任,并作為土地出讓合同附件進(jìn)行管理。
同時(shí)探索建立自然資源資產(chǎn)與生態(tài)保護修復產(chǎn)品的交易渠道,公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)品交易規則、企業(yè)信用評級等信息,依托公共資源交易平臺體系,規范開(kāi)展市場(chǎng)化交易。
提出生態(tài)修復八大重點(diǎn)領(lǐng)域
廣東進(jìn)行生態(tài)修復的重點(diǎn)領(lǐng)域包括,森林生態(tài)保護修復、河湖濕地生態(tài)保護修復、自然保護地生態(tài)保護修復、農田生態(tài)系統保護修復、城鎮生態(tài)系統保護修復、礦山生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)保護修復、紅樹(shù)林生態(tài)保護修復八大方面。征求意見(jiàn)稿同時(shí)提出,要探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。穩慎探索EOD模式,通過(guò)“生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)導入”形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。鼓勵和支持投入循環(huán)農(林)業(yè)、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、紅色旅游、森林康養、休閑康養、自然教育、清潔能源、海洋生態(tài)牧場(chǎng)等;鼓勵和支持開(kāi)展水利風(fēng)景區、水上運動(dòng)、水文旅文創(chuàng )、優(yōu)質(zhì)水利用、生態(tài)養殖等綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。
出臺7大方面支持政策
征求意見(jiàn)稿還提出眾多支持政策,包括空間優(yōu)化、產(chǎn)權激勵等七大方面。例如,對集中連片開(kāi)展生態(tài)保護修復達到一定規模和預期目標的生態(tài)保護修復主體,允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權,在符合國土空間規劃和用途管制的前提下從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。