上千億級產(chǎn)業(yè)集群逐步聚攏，湛茂、珠江口西岸和汕潮揭三大都市圈融合發(fā)展提速；“雙核+雙副中心”動(dòng)力機制加速構建，省域副中心城市發(fā)展能級逐步提高；東西兩翼民生領(lǐng)域短板加快補齊，優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局加快形成……近年來(lái)，廣東沿海各地市緊抓戰略機遇期，乘勢而上、全力出擊。

　　省第十二次黨代會(huì )以來(lái)，省委、省政府提出高質(zhì)量加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，將擁有眾多良港大港、發(fā)展空間和潛力巨大的粵東粵西與珠三角發(fā)展基礎較好的沿海地區串珠成鏈，將沿海經(jīng)濟帶定位為新時(shí)代全省發(fā)展的主戰場(chǎng)。

　　數據顯示，廣東沿海經(jīng)濟帶東西兩翼去年以8.1%的增速“領(lǐng)跑”全省，珠海經(jīng)濟主要指標不斷向上攀升，汕頭、湛江兩大省域副中心城市經(jīng)濟總量持續增長(cháng)，汕尾、陽(yáng)江兩個(gè)支點(diǎn)城市增速迅猛……廣東沿海經(jīng)濟帶正顯示出強勁發(fā)展后勁和澎湃發(fā)展動(dòng)能。

　　產(chǎn)業(yè)蓄勢??

　　千億級產(chǎn)業(yè)集群加速布局

　　從不生一張紙到國內最大紙業(yè)基地；從不產(chǎn)一滴油到世界一流煉化基地；從不長(cháng)一寸鐵到全球先進(jìn)的超高強鋼生產(chǎn)基地……近年來(lái)，一個(gè)以綠色鋼鐵、綠色石化、清潔能源等重大產(chǎn)業(yè)集群為主體的現代化世界級臨港產(chǎn)業(yè)集聚基地在湛江東海島強勢崛起。

　　沿著(zhù)海岸線(xiàn)向東，白色風(fēng)車(chē)矩陣蔚為壯觀(guān)：一個(gè)從風(fēng)力開(kāi)發(fā)到裝備制造、研發(fā)設計、檢測認證、運維管理、綜合服務(wù)的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈快速布局陽(yáng)江，全國首個(gè)國際風(fēng)電城規劃已經(jīng)通過(guò)審批。

　　在珠江西岸，珠海產(chǎn)業(yè)升級腳步不斷加快：生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群入選國家工程，集成電路設計產(chǎn)業(yè)規模位居全省第二，高新技術(shù)企業(yè)超2100家，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

　　在粵東，新的產(chǎn)業(yè)布局著(zhù)眼當前、謀劃長(cháng)遠：汕頭提出構建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型，新興產(chǎn)業(yè)換道超車(chē)；揭陽(yáng)突出培育綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，壯大現代服務(wù)業(yè)；潮州立足打造特色精品城市，推動(dòng)陶瓷等傳統產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)。

　　串珠成鏈，蓄勢待發(fā)。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼持續升級壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一批千億元級石化、鋼鐵等沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和核電、海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，對區域經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用不斷增強。

　　加速崛起的現代產(chǎn)業(yè)體系更加注重以開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系為引領(lǐng)和支撐。過(guò)去1年，國家高新區加快在沿海經(jīng)濟帶覆蓋，其中陽(yáng)江高新區已通過(guò)科技部專(zhuān)家考察，揭陽(yáng)列入考察名單，潮州、汕尾已遞交國家高新區申報。

　　更趨合理的產(chǎn)業(yè)分布，推動(dòng)沿海經(jīng)濟帶與珠三角核心區強化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。近年來(lái)，沿海經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)共建與科技創(chuàng )新合作進(jìn)一步深入。湛江與珠海、佛山、東莞、江門(mén)等地在高端裝備制造、精細化工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度合作。借助深圳輻射帶動(dòng)，汕尾探索實(shí)踐“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，吸引到比亞迪等一批知名深圳企業(yè)落戶(hù)。

　　互聯(lián)互通??

　　一批重大交通工程加快推進(jìn)

　　“省尾國角”曾一度是沿海經(jīng)濟帶東西兩翼的標簽。五年來(lái)，隨著(zhù)一系列重大交通互聯(lián)互通工程加快推進(jìn)，各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素加速涌進(jìn)，推動(dòng)當地經(jīng)濟總量高速增長(cháng)，發(fā)展能級不斷提升。

　　湛江全國性綜合交通樞紐功能持續增強。今年3月，HU7043航班平穩起飛，標志著(zhù)4E等級湛江吳川機場(chǎng)試運行；隨著(zhù)深湛高鐵江湛段建成通車(chē)，廣湛高鐵建設進(jìn)展順利，“五龍入湛”高鐵樞紐新格局初顯；沈海高速改擴建工程、粵西沿海高速以及廣東濱海旅游公路粵西段等順利推進(jìn)，助力外聯(lián)路網(wǎng)更加通達；湛江港成為華南和西南首個(gè)具備接卸滿(mǎn)載40萬(wàn)噸級船舶的世界級深水港，進(jìn)一步增強集疏運樞紐功能……高鐵、高速、港口、機場(chǎng)，“海陸空”并進(jìn)做強區域副中心核心功能。

　　更趨優(yōu)化的交通格局助力湛江抓住用好歷史性機遇：向東加快融入粵港澳大灣區，與珠三角強化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作；往南，深度對接海南自由貿易港，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化進(jìn)程；往西，作為廣東唯一地級市參與西部陸海新通道建設。

　　便捷通達的交通為粵西一體化高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面。近年來(lái)，粵西城市間高層溝通協(xié)調機制進(jìn)一步完善。2021年，湛茂陽(yáng)黨政主要領(lǐng)導第二次聯(lián)席會(huì )議舉行，明確加快城際快速軌道交通規劃，制定粵西港口群一體化發(fā)展規劃，在更大范圍、更深層次推動(dòng)三市經(jīng)濟社會(huì )優(yōu)勢互補、互惠互利、共贏(yíng)發(fā)展。

　　在東翼，繼連接汕潮揭三市的潮汕環(huán)線(xiàn)高速公路于去年底正式通車(chē)后，粵東城際鐵路項目進(jìn)入施工階段，建成后將實(shí)現汕潮揭地區中心城市“半小時(shí)通勤圈”和粵東地區“1小時(shí)交通圈”。針對產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展比較明顯、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱等問(wèn)題，汕潮揭三市提出共建鏈狀發(fā)展、復合一體的產(chǎn)業(yè)圈的設想，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨區域融合。

　　輻射帶動(dòng)??

　　“雙核+雙副中心”激發(fā)新動(dòng)能

　　在廣東綿長(cháng)海岸線(xiàn)上，珠海、汕頭和湛江三座城市在各自區域發(fā)展格局中占據重要位置。作為珠江西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈的中心城市，廣東多措并舉推出專(zhuān)門(mén)支持政策，聚力推動(dòng)三地強化對周邊區域的輻射帶動(dòng)。

　　2021年，在多年實(shí)踐探索基礎上，廣東將珠海、汕頭、湛江三市發(fā)展放到全省推進(jìn)珠西崛起、兩翼齊飛的戰略格局中系統謀劃，出臺《關(guān)于支持珠海建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義現代化國際化經(jīng)濟特區的意見(jiàn)》《關(guān)于支持汕頭建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義現代化活力經(jīng)濟特區的意見(jiàn)》《關(guān)于支持湛江加快建設省域副中心城市打造現代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》三份重磅文件。

　　三份文件分別明確三市未來(lái)發(fā)展方向、目標和路徑，并帶來(lái)多個(gè)“政策大禮包”：針對珠海經(jīng)濟規模相對較小、創(chuàng )新能力相對薄弱等短板，提出建設區域科技創(chuàng )新中心、商貿物流中心、特色金融中心、文化藝術(shù)中心和樞紐型網(wǎng)絡(luò )化綜合交通體系等新定位；對于汕頭，提出打造穩定公平透明、可預期的國際一流營(yíng)商環(huán)境，深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，完善創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境，躋身營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區行列；鑒于湛江縣域經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，在公共服務(wù)等與城市定位存在差距，明確加快提升省域副中心城市綜合服務(wù)功能，建設區域文化教育中心、區域醫療中心和區域商貿服務(wù)中心等，指向全面提升城市能級量級。

　　隨著(zhù)支持政策的出臺，廣州與湛江、深圳與汕頭的深度協(xié)作不斷深化，“雙核+雙副中心”動(dòng)力機制加速構建。

　　僅過(guò)去一年，汕頭與深圳簽署包含5個(gè)領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)合作事項的深度協(xié)作框架協(xié)議，在多領(lǐng)域實(shí)現協(xié)作發(fā)展。汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng )新交流中心和“深交所汕頭基地”開(kāi)始運作，深圳-汕頭協(xié)同創(chuàng )新科技園啟動(dòng)建設，深圳對口幫扶汕頭4個(gè)縣（區）13個(gè)鎮在鄉村振興上取得良好效果。

　　廣州與湛江則在合作框架協(xié)議中明確推進(jìn)交通設施互聯(lián)，共建合作發(fā)展平臺，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化科技和金融合作，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)共建，推進(jìn)公共服務(wù)共享，在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域全方位交流合作。目前，兩市已簽署文化旅游、衛生健康、人社、金融、港口等多領(lǐng)域的合作協(xié)議。

　　更強勁的動(dòng)力傳導助力汕頭、湛江做強做實(shí)省域副中心城市功能，不斷增強對周邊區域的輻射帶動(dòng)能力，有力引領(lǐng)粵東、粵西地區協(xié)同發(fā)展。

　　■基層實(shí)踐

　　“小漁村”蝶變“工業(yè)島”

　　湛江東海島云集世界500強

　　灘涂、巖地以及沙粒滾燙，海潮席卷著(zhù)潔白浪花，目光遠眺，酷似巨蝶的湛江東海島上廠(chǎng)房林立、機器轟鳴，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級項目“高歌猛進(jìn)”，12家世界500強企業(yè)工業(yè)項目落戶(hù)，工業(yè)主戰場(chǎng)的似火熱情撲面而來(lái)。

　　產(chǎn)業(yè)是區域振興發(fā)展的基石，立足獨特優(yōu)勢區位條件，近年來(lái)湛江加快發(fā)展綠色鋼鐵、綠色石化、海工裝備、清潔能源等世界級產(chǎn)業(yè)集群。年初，隨著(zhù)中科煉化一體化一期項目穩步達產(chǎn)達效，綠色石化產(chǎn)業(yè)集群成為湛江市首個(gè)產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群。

　　由此，昔日寧靜安逸的邊陲“小漁村”展翅騰飛，化身成為湛江大工業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。

　　今年第一季度，中科煉化加工原油349.6萬(wàn)噸，生產(chǎn)乙烯20.58萬(wàn)噸，煉油加工損失率、柴汽比、乙烯裝置損失率等主要技經(jīng)指標創(chuàng )同期最好水平，效益在系統內同規模煉化一體化企業(yè)中排名第一。不遠處，寶鋼湛江鋼鐵生產(chǎn)車(chē)間內熱氣騰騰，一爐爐鐵水奔騰不息，鋼花絢爛地綻放。零碳示范工廠(chǎng)百萬(wàn)噸級氫基豎爐項目自今年2月15日正式開(kāi)工以來(lái)，建設進(jìn)展順利，將打造成為國內鋼鐵行業(yè)首條全氫綠色零碳示范生產(chǎn)線(xiàn)，通過(guò)綠色制造行動(dòng)，生產(chǎn)出零碳排、超低能耗綠色產(chǎn)品，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從“小漁村”到“工業(yè)島”，廣東這一“極”正乘風(fēng)而起，現代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的愿景，正從理想照進(jìn)現實(shí)。