3月1日，《廣東省外商投資權益保護條例》（下稱(chēng)《條例》）正式施行，這是全國首個(gè)聚焦權益保護的地方版外商投資條例，將為廣東持續擴大對外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。多個(gè)駐粵外商投資機構認為，《條例》的實(shí)施是廣東進(jìn)一步向外資企業(yè)發(fā)出積極的信號，將為外資企業(yè)來(lái)粵投資注入“強心劑”。

　　廣東省商務(wù)廳的數據顯示，截至目前，廣東累計設立外商投資企業(yè)29萬(wàn)家，累計吸收外資5261.4億美元。其中，廣東自貿試驗區自成立以來(lái)，實(shí)際利用外資占全省近1/4，成為廣東吸引高質(zhì)量外資的“強磁場(chǎng)”。

　　突出平等保護

　　駐粵外商投資機構紛紛點(diǎn)贊

　　作為全國首個(gè)地方版外商投資權益保護條例，《條例》與外商投資法及其實(shí)施條例等上位法相一致，并結合廣東實(shí)際作了補充和細化，體現平等待遇，體現對知識產(chǎn)權保護的重視，體現包容審慎，堅持外商投資促進(jìn)、保護、服務(wù)、管理一體推進(jìn)，形成全面開(kāi)放新格局。

　　從全國來(lái)看，目前僅上海出臺了地方版的外商投資條例。而廣東出臺的《條例》則聚焦“小切口”，即針對權益保護領(lǐng)域，內容包括明確政府職責及權益保護范圍、營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善外商投資企業(yè)投訴處理機制等。

　　“《條例》是消除廣東省本土企業(yè)與外資企業(yè)待遇差異的非常關(guān)鍵的一步，為歐盟商會(huì )會(huì )員企業(yè)提供了更多商業(yè)機遇?！敝袊鴼W盟商會(huì )副會(huì )長(cháng)、華南董事會(huì )主席高志豪說(shuō)。

　　華南美國商會(huì )會(huì )長(cháng)哈利認為，《條例》不僅突出平等保護，規定在外商投資準入負面清單之外的領(lǐng)域，不得針對外商投資設置準入限制，完善了保護外國投資者知識產(chǎn)權的相關(guān)政策，還建立健全多元化糾紛解決機制，維護外商投資企業(yè)合法權益。

　　“《條例》明確規定，省負責知識產(chǎn)權保護的主管部門(mén)按職責建立跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，我為此點(diǎn)贊?！比毡举Q易振興機構廣州代表處所長(cháng)清水顯司說(shuō)，《條例》還涉及標準、政府采購、高端及專(zhuān)業(yè)人才的工作許可辦理等相關(guān)規定，強化了對外國投資者和外商投資企業(yè)權益的保護，保障他們與中國企業(yè)享有相同的投資環(huán)境。

　　當前，廣東經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、消費空間廣、市場(chǎng)機制活、開(kāi)放水平高，轉型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢明顯。但隨著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶和京津翼等區域以及周邊省市的發(fā)展，省際間招商引資競爭激烈，廣東吸收外資工作面臨新機遇和新挑戰。

　　“《條例》的實(shí)施是廣東進(jìn)一步向外資企業(yè)發(fā)出積極的信號?！卑灿廊A南區主管合伙人黃寅認為，《條例》提出的建立跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制、快速維權，在大灣區的高端人才可享受出入境優(yōu)惠措施等，都是近年來(lái)外資企業(yè)關(guān)切的領(lǐng)域，為外資企業(yè)來(lái)粵投資注入“強心劑”。

　　提升引資質(zhì)量

　　外資集聚戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　“華南地區營(yíng)商環(huán)境持續改善，總體呈現上升趨勢?！惫f(shuō)，華南美國商會(huì )發(fā)布的《2022年中國營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》及《2022年華南地區經(jīng)濟情況特別報告》顯示，2021年，廣州連續第五年被受訪(fǎng)企業(yè)列為最受歡迎的投資城市，其次分別是深圳、上海和北京。

　　上述報告還顯示，2021年進(jìn)行在華實(shí)際再投資的企業(yè)占比同比增長(cháng)5%，恢復到疫情前的水平。美資企業(yè)2021年再投資比例高達80%。超過(guò)70%的會(huì )員企業(yè)表示2022年有再投資計劃，2022年在華再投資預算額超過(guò)2.5億美元的企業(yè)比例為10%，相較去年增長(cháng)5%。

　　百年變局與世紀疫情相互交織下，中國經(jīng)濟展現了強大的韌性，廣東更是憑借日益提升的營(yíng)商環(huán)境，成為外商投資首選地之一。

　　廣東省商務(wù)廳的數據顯示，2021年全省新設外商投資企業(yè)16155個(gè)，比上年增長(cháng)25.6%；實(shí)際利用外資1840億元，比2020年同期增長(cháng)13.6%，兩年平均增長(cháng)10.0%。

　　其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(cháng)16.5%，持續發(fā)揮領(lǐng)漲作用；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資增長(cháng)46.1%，外資在戰略性新興產(chǎn)業(yè)呈現集聚態(tài)勢；到資金額1億美元（含）以上的外資大項目65個(gè)，實(shí)際利用外資168.2億美元、同比增長(cháng)28.4%，成為外資持續增長(cháng)的重要支撐。

　　“改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東由最初依托地緣及要素成本優(yōu)勢承接港澳臺地區外資，到黨的十八大后不斷通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)吸引世界500強等優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)深耕發(fā)展，外資質(zhì)量效益顯著(zhù)提升?！睆V東省商務(wù)廳副廳長(cháng)陳越華說(shuō)。

　　一方面，外資產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。比如，外資投向由初期的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向電子信息、石化、汽車(chē)以及現代服務(wù)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉變，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際外資成倍增長(cháng)，巴斯夫精細化工一體化基地、?？松梨谑突ぞC合體等投資總額超百億美元項目加快落地。同時(shí)，與歐美等發(fā)達國家交流合作持續深化，成功引進(jìn)蘋(píng)果、英特爾、思科、通用、空客等一批高端歐美外資項目。

　　另一方面，外資從引資向引技引智拓展。比如，蘋(píng)果、英特爾、三星、本田等世界500強企業(yè)在廣東均設立了研發(fā)機構。廣東還成功引進(jìn)了深圳格拉布斯研究院、廣州冷泉港研究院等一批諾貝爾獎獲得者為核心的國際合作聯(lián)合實(shí)驗室，建成了中國—烏克蘭巴頓焊接研究院等90家國際科技合作基地，溢出效益不斷提升。

　　“目前外企在粵投資大項目涉及石油化工、信息技術(shù)、生物醫藥、新材料、新能源裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，成為中國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要組成部分?！秉S寅認為，隨著(zhù)粵港澳大灣區的進(jìn)一步融合發(fā)展，外資企業(yè)在廣東的投資會(huì )更加集中在廣東優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如先進(jìn)制造、現代服務(wù)、高新技術(shù)、節能環(huán)保、綠色低碳、數字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域。