為保障特困人員合法權益，完善社會(huì )救助制度，5月20日，廣東省司法廳發(fā)布《廣東省特困人員救助供養工作規定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），現正面向社會(huì )公眾征集意見(jiàn)，截止時(shí)間為2021年6月17日。

　　該次修訂對救助供養范圍進(jìn)行了延伸，在整合農村五保供養對象和城市“三無(wú)”人員的基礎上，《規定》將符合條件的未滿(mǎn)16周歲未成年人擴展到未滿(mǎn)18周歲未成年人。

　　結合廣東實(shí)際，《規定》還率先提出了“鼓勵、支持為特困人員購買(mǎi)商業(yè)保險”“實(shí)行省內定點(diǎn)醫院‘異地就醫一站式結算模式’”等條款，為特困人員提供更為人性化的服務(wù)。

　　延伸供養范圍

　　救助供養對象是誰(shuí)？《規定》明確，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的廣東省戶(hù)籍老年人、殘疾人以及未成年人，享受特困人員救助供養待遇。

　　特困人員中的未成年人，滿(mǎn)18周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中（含中等職業(yè)教育）、普通高等學(xué)校等就讀的，可繼續享有救助供養待遇。

　　在受理流程方面，鄉鎮人民政府（街道辦事處）經(jīng)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式核實(shí)、確認申請人信息后，需進(jìn)行為期7日的公示。

　　與2010年3月1日施行的《廣東省農村五保供養工作規定》相比，該次修訂的《規定》對各部門(mén)職責進(jìn)行了明確，教育、司法、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、農業(yè)農村、衛生健康、審計、醫療保障、稅務(wù)等部門(mén)均要承擔責任。

　　各部門(mén)及其工作人員如未能按照規定制定特困人員救助供養標準、未開(kāi)展特困人員救助供養審核確認工作、未按照對外公布的特困人員救助供養標準發(fā)放特困人員救助供養金、騙取特困人員救助供養資金等，將被責令限期改正，逾期不改正的，給予警告或者通報批評，相關(guān)負責人還可能被給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　拓展救助內容

　　該次修訂在豐富原有基本生活保障的基礎上，還明確提出要為特困人員提供照料護理服務(wù)。同時(shí)，新增法律援助等有關(guān)規定，推動(dòng)特困人員救助供養以物質(zhì)類(lèi)救助為主向“物質(zhì)+服務(wù)”并重轉變?！兑幎ā芳毣颂乩藛T基本生活標準和照料護理標準。比如，基本生活標準應當滿(mǎn)足特困人員基本生活所需，按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍，且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定；照料護理標準按不低于當地最低工資標準的一定比例，且不低于省級指導標準，分為全護理、半護理、全自理三檔確定，體現差異性。

　　在醫療保障方面，各級人民政府應當保障特困人員享有國家基本醫療，鼓勵、支持為特困人員購買(mǎi)商業(yè)保險。此外，特困人員參加城鄉居民基本醫療保險個(gè)人應繳納費用，由城鄉醫療救助基金予以全額資助；在省內定點(diǎn)醫療機構門(mén)診就診，可以免交普通掛號費。而基層醫療機構也應當定期安排醫務(wù)人員到供養服務(wù)機構、特困人員家中巡診，每年至少為特困人員安排一次免費體檢。

　　不僅如此，特困人員還可以享受眾多醫療救助政策。如在省內定點(diǎn)醫療機構住院，免交住院押金，不設起付線(xiàn)，異地就醫也實(shí)行“一站式”結算；在年度最高救助限額內，經(jīng)基本醫療保險、大病保險及各類(lèi)補充醫療保險、商業(yè)保險報銷(xiāo)后，個(gè)人負擔的門(mén)診和住院合規醫療費用的部分也能夠被資助等。