日前召開(kāi)的廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)協(xié)調推進(jìn)工作部署視頻會(huì )議宣布,在全省建立實(shí)施“鏈長(cháng)制”?!版滈L(cháng)制”具體怎么實(shí)施?4月5日,廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)協(xié)調推進(jìn)機制》(下稱(chēng)《推進(jìn)機制》),詳細闡述了推進(jìn)方案。
《推進(jìn)機制》提出,制造強省建設領(lǐng)導小組全面統籌負責20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作,建立省領(lǐng)導定向聯(lián)系負責若干戰略性產(chǎn)業(yè)集群工作制度。
在具體推進(jìn)方面,主要包括全體會(huì )議、省領(lǐng)導定向負責聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)集群牽頭單位落實(shí)等機制。全體會(huì )議由省長(cháng)負責召集,主要統籌推進(jìn)戰略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng )新等重大事項;省領(lǐng)導定向負責聯(lián)系制度,由省領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項目和重大平臺等培育建設;具體落實(shí)則由產(chǎn)業(yè)集群的牽頭單位負責,加強與省有關(guān)單位、地市政府和省屬?lài)衅髽I(yè)的協(xié)調溝通。
如何確保廣東“鏈長(cháng)制”有效推進(jìn)落實(shí)?《推進(jìn)機制》提出了六大工作任務(wù)。首要任務(wù)是指導建立和完善戰略性產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”工作體系,包括一張產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)表、一份產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項目清單、一套產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新體系、一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群政策工具包、一家產(chǎn)業(yè)集群戰略咨詢(xún)支撐機構。
同時(shí),要研究解決戰略性產(chǎn)業(yè)集群在人才、土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵資源要素供給的共性問(wèn)題,協(xié)調解決集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和重大平臺等建設過(guò)程中的問(wèn)題。加強科研院所與重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)作配合,發(fā)動(dòng)轄區內的國有企業(yè)全面深度參與戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設,推動(dòng)戰略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)工作在各市落地實(shí)施。
推行“鏈長(cháng)制”,關(guān)鍵要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系?!皬V東應堅持‘有效市場(chǎng)’和‘有為政府’,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置的決定性作用,政府通過(guò)‘鏈長(cháng)制’創(chuàng )新激活市場(chǎng)主體的創(chuàng )造力?!睆V東制造強省建設專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家、中共廣東省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授岳芳敏認為,廣東產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,在做強產(chǎn)業(yè)鏈方面應成為全國標桿。