今年第一季度,廣東省安全生產(chǎn)形勢繼續保持平穩,防災減災工作有序推進(jìn)。值得一提的是,自3月11日全省系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作動(dòng)員會(huì )以來(lái),全省道路交通事故起數和死亡人數分別同比下降了15.55%和33.02%。據3月31日省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )消息,目前,廣東形成了“1+18+55+N”方案體系,圍繞人、車(chē)、路、企、救的18項突出風(fēng)險,分門(mén)別類(lèi)提出防范任務(wù)。
同時(shí),廣東還在全國首創(chuàng )“企業(yè)畫(huà)像”,助力監管部門(mén)和企業(yè)提早發(fā)現風(fēng)險隱患。今年,我省還將繼續加大農村公共交通投入,提高農村公路建設和養護補助標準,高質(zhì)量建好“四好農村路”。
“1+18+55+N”方案體系確定
發(fā)布會(huì )上,廣東省應急管理廳副廳長(cháng)高涌濤指出,廣東公路通車(chē)總里程超22萬(wàn)公里、其中高速公路通車(chē)里程超1萬(wàn)公里,機動(dòng)車(chē)保有量超3300萬(wàn)輛,駕駛人超4380萬(wàn)人,這導致全省道路交通事故總量依然偏大。其中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故起數占各類(lèi)生產(chǎn)安全事故總量的近八成。
今年3月,廣東印發(fā)了《廣東省系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》,確定了“1+18+55+N”方案體系:即1個(gè)總方案,18項重點(diǎn)任務(wù),55項舉措,N個(gè)工作指引,圍繞人、車(chē)、路、企、救的18項突出風(fēng)險,分門(mén)別類(lèi)提出防范任務(wù)。
與此同時(shí),省工作專(zhuān)班還實(shí)行“六個(gè)一”工作機制——每周一簡(jiǎn)報,既刊登各地各部門(mén)的工作進(jìn)展,交流好的經(jīng)驗做法,又開(kāi)展每周事故分析,公布各地事故排名。每月一會(huì )商,研判當月突出的風(fēng)險隱患,提出防范措施;每月一調度,抽查各地各部門(mén)的工作成效,指導工作開(kāi)展;每月一通報,督辦各地各部門(mén)按進(jìn)度推進(jìn)清單任務(wù);每季度一督導檢查,確保工作取得成效;每季度一新聞發(fā)布,介紹全省工作情況,回應社會(huì )關(guān)切。
發(fā)布會(huì )上,省公安廳交管局副局長(cháng)劉振星指出,近3年全省發(fā)生的道路交通事故中有37%發(fā)生在國省道,發(fā)生的一次死亡3人以上道路交通事故中,有40%發(fā)生在國省道。接下來(lái),廣東將全力抓好示范路創(chuàng )建活動(dòng)落實(shí),確保9條國省道示范路6類(lèi)道路交通安全隱患全部治理完成,示范路沿線(xiàn)視頻監控、卡口系統覆蓋率全部達標。
“兩客一危一重貨”實(shí)現三個(gè)全覆蓋
在全鏈條、系統化解決道路交通安全問(wèn)題中,不少科技應用手段已經(jīng)派上了用場(chǎng)。
近年來(lái),大客車(chē)、重型貨車(chē)和危險化學(xué)品車(chē)輛在運輸過(guò)程的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,廣東還是危險化學(xué)品生產(chǎn)大省,“兩客一危一重貨”車(chē)輛的運輸安全保障成為重中之重。
對此,廣東省應急管理廳會(huì )同廣東省公安廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、政數局建成應用“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車(chē)輛智能監控預警融合平臺,實(shí)現了在粵運營(yíng)的76萬(wàn)輛重點(diǎn)車(chē)輛衛星定位預警、4.96萬(wàn)輛“兩客一?!敝悄芤曨l監控預警、全省危險貨物運輸電子運單“三個(gè)全覆蓋”。
廣東還是貨運大省,貨車(chē)超限超載風(fēng)險大。全省通過(guò)落實(shí)路警聯(lián)合治超,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)型精準打擊,推進(jìn)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,持續保持治超高壓態(tài)勢,貨車(chē)超限超載問(wèn)題得到了有效遏制。
省交通運輸廳二級巡視員付倫香介紹,2020年廣東共查處違法超限超載案件9.81萬(wàn)宗,普通公路的超限超載率下降至1.71%,同比下降80%。接下來(lái),廣東還將打牢定點(diǎn)治超基礎。優(yōu)化全省固定超限檢測站點(diǎn)布局,力爭全部超限檢測站實(shí)施公安、交通聯(lián)合駐站執法模式;推動(dòng)超限檢測站“電子抓拍”設備設施全覆蓋,并實(shí)現并網(wǎng)運作,進(jìn)一步打牢定點(diǎn)治超基礎。同時(shí),強化流動(dòng)治超力度,落實(shí)入口治超措施,補齊源頭治超漏洞,通過(guò)全鏈條、全方位監管,有效化解貨車(chē)超限超載風(fēng)險。
劉振星還介紹了《方案》中“企業(yè)畫(huà)像”的舉措。面向全省“兩客一危一貨”運輸企業(yè),通過(guò)“企業(yè)交通安全畫(huà)像分析”“企業(yè)風(fēng)險等級綜合評價(jià)”及“預警閉環(huán)管控”三個(gè)環(huán)節,自動(dòng)生成“畫(huà)像”報告和隱患清單,定期推送給企業(yè)。這不僅能讓企業(yè)及時(shí)掌握自身存在的風(fēng)險隱患,還能讓公安交管部門(mén)找準重點(diǎn)關(guān)注對象,讓交通運輸部門(mén)摸清企業(yè)安全狀況。
2019年廣東全面應用“企業(yè)畫(huà)像”以來(lái),已為全省3.1萬(wàn)家企業(yè)免費提供“畫(huà)像”服務(wù)。其中,高風(fēng)險企業(yè)數量減少了26.25%,反饋整改率為100%。
補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區農村公路建設
“十三五”期間,全省共完成鄉道以上公路安全生命防護工程56643公里,完成危橋改造1731座,全力推動(dòng)“四好農村路”建設,2020年全省“四好農村路”建設攻堅任務(wù)總里程18580公里,全面實(shí)現砂土路14804公里清零,年度十件民生實(shí)事相關(guān)任務(wù)全部完成。
然而,隨著(zhù)農村經(jīng)濟越來(lái)越活躍,農村交通安全問(wèn)題也突顯。對此,付倫香表示,一方面,廣東將加大農村公共交通投入,提高農村公路建設和養護補助標準,高質(zhì)量建設“四好農村路”,計劃對經(jīng)濟欠發(fā)達地區農村公路建設按照三檔進(jìn)行一次性補助。
同時(shí),加大農村公路與國省道出入口道路安全設施建設力度。力爭2021年底前,縣鄉道與國省道平交路口100%完成“一清一燈一帶”建設、國省道沿線(xiàn)村道出入口100%完成“平安村口”建設。
另一方面,還將調整農村道路交通運力結構,加大農村客運車(chē)輛投入和補助資金,優(yōu)化運營(yíng)線(xiàn)路,支持大型運輸企業(yè)規?;?、集約化經(jīng)營(yíng),有效提升農村客運服務(wù)質(zhì)量和減少旅客乘坐貨車(chē)、農用車(chē)出行。