2月1日，廣東省市場(chǎng)監督管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《2019年度廣東各市開(kāi)辦企業(yè)便利度評估報告》。評估顯示，截至2019年12月，廣東開(kāi)辦企業(yè)需企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)程序，平均耗時(shí)2.87天，成本為刻章費用平均約300元，無(wú)最低實(shí)繳注冊資本限制，達到國際先進(jìn)水平。

　　據悉，截至2020年底，全省企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1384.9萬(wàn)戶(hù)，占全國市場(chǎng)主體總量十分之一以上。全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)54戶(hù)，超過(guò)中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，其中，珠三角地區每千人擁有企業(yè)89戶(hù)。

　　企業(yè)便利注冊激發(fā)市場(chǎng)活力

　　開(kāi)辦企業(yè)便利度被視為營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。

　　從企業(yè)開(kāi)辦程序和時(shí)間來(lái)看，商事制度改革前，廣東開(kāi)辦企業(yè)需14個(gè)程序，辦理時(shí)間需35個(gè)工作日左右，有最低實(shí)繳資本的限制，需繳納一定的行政規費。

　　經(jīng)持續改革，至2019年12月，廣東開(kāi)辦企業(yè)程序從14個(gè)壓縮為3個(gè)（企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票），辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日內，跑動(dòng)次數從20多次壓減為2.93次，取消了最低實(shí)繳資本的限制，實(shí)現了政府零收費。

　　“按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準測算，廣東開(kāi)辦企業(yè)便利度達到國際中等發(fā)達經(jīng)濟體水平?！笔∈袌?chǎng)監管局副局長(cháng)張文獻介紹，近年來(lái)，廣東持續推進(jìn)商事制度改革，先后實(shí)施注冊資本認繳制、企業(yè)名稱(chēng)自主申報、經(jīng)營(yíng)范圍規范表述、住所申報、“多證合一”改革等，企業(yè)登記門(mén)檻大幅降低；深化市場(chǎng)主體退出制度改革，試行清稅“承諾制”，破解企業(yè)注銷(xiāo)難，授權深圳市先行探索建立企業(yè)強制退出制度，試點(diǎn)企業(yè)“除名”制，開(kāi)展依職權注銷(xiāo)企業(yè)試點(diǎn)。從“先證后照”到“證照分離”，從改革登記審批到精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可，從壓減環(huán)節到實(shí)現全面“一網(wǎng)通辦”，商事登記制度實(shí)現根本性變革，成為深化“放管服”改革的先手棋和突破口。

　　隨著(zhù)企業(yè)注冊越來(lái)越便利，廣東市場(chǎng)主體迸發(fā)出蓬勃增長(cháng)態(tài)勢，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。商事制度改革8年多來(lái)，我省累計新設市場(chǎng)主體超過(guò)1426萬(wàn)戶(hù)。2020年，全省日均新設企業(yè)3193戶(hù)，超過(guò)全國日均新設企業(yè)（2萬(wàn)戶(hù)）的七分之一。目前，廣東市場(chǎng)主體總數、企業(yè)數、外資企業(yè)數、私營(yíng)企業(yè)數等指標持續穩居全國第一。

　　從地域分布來(lái)看，截至2019年12月，廣東各市開(kāi)辦企業(yè)便利度前10名從高到低的排名為：廣州、深圳、佛山、東莞、江門(mén)、肇慶、珠海、韶關(guān)、梅州、中山。全省開(kāi)辦企業(yè)便利度水平進(jìn)一步提升，廣州、深圳仍是全省開(kāi)辦企業(yè)便利度的領(lǐng)頭羊。

　　以廣州市打造的首個(gè)開(kāi)辦企業(yè)“5G智慧導辦”為例，廣州運用5G、大數據等新科技手段，創(chuàng )建知識庫、問(wèn)答庫，平臺指引全面數字化、可視化，每一填報事項均能一鍵獲取智慧導辦，導辦機器人和后臺導辦人員通過(guò)5G可視化等手段，即時(shí)與企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)溝通。2020年11月上線(xiàn)以來(lái)，新服務(wù)已為1.7萬(wàn)家企業(yè)解答導辦咨詢(xún)3.5萬(wàn)多次，有效緩解傳統渠道咨詢(xún)壓力，極大提升網(wǎng)上辦企便捷性和體驗感。

　　大灣區一體化持續迭代升級

　　粵港澳大灣區商事登記一體化也在不斷升級。

　　省市場(chǎng)監管局注冊許可處副處長(cháng)廖俊君介紹，為便利港澳投資者來(lái)粵投資，2017年6月，廣東以全程電子化為基礎，推行商事登記“銀政直通車(chē)”服務(wù)——利用銀行網(wǎng)點(diǎn)資源，將商事登記受理窗口向前延伸到各銀行網(wǎng)點(diǎn)，便利企業(yè)提交申請。該服務(wù)以中國銀行香港、澳門(mén)分行為支點(diǎn)，2017年就在澳門(mén)和香港落地，實(shí)現離岸受理、遠程辦理。

　　幾年來(lái)，廣東與港澳公司登記注冊部門(mén)保持密切交流，每年都組織各市登記部門(mén)到港澳舉辦商事制度改革新政宣講會(huì )，雙方簽署合作協(xié)議，互動(dòng)頻繁。在司法部支持下，深圳、東莞、廣州南沙等地已試用簡(jiǎn)化版商事登記公證文書(shū)，公證文書(shū)跨境信息化流轉工作正在進(jìn)行系統對接。

　　下一步商事制度改革將如何發(fā)力？評估顯示，目前，我省開(kāi)辦企業(yè)便利化改革已取得顯著(zhù)成效，但對標國內外先進(jìn)地區仍存在一定差距。比如，對比世界最優(yōu)的1個(gè)程序和0.5天，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節和時(shí)間仍有壓縮空間；“一網(wǎng)通辦”廣度深度有待提升，開(kāi)辦企業(yè)“網(wǎng)辦率”不高，身份認證和電子簽名存在堵點(diǎn)，用戶(hù)體驗有較大提升空間；改革推進(jìn)區域不平衡問(wèn)題仍然存在，各市開(kāi)辦時(shí)間和跑動(dòng)次數差距較大。

　　對此，廣東省社會(huì )科學(xué)院企業(yè)研究所研究員高怡冰建議，全省和各市應以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向，以創(chuàng )新舉措、提升效率、壓縮環(huán)節、優(yōu)化服務(wù)、提供便利為重點(diǎn)，繼續深化商事制度改革，不斷提升我省開(kāi)辦企業(yè)便利化水平。升級“一網(wǎng)通辦”系統，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)辦流程，實(shí)現“一表申請、一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開(kāi)辦流程整合為1個(gè)環(huán)節；借助新技術(shù)，繼續提高商事登記設立、變更、注銷(xiāo)全鏈條“網(wǎng)上全流程”辦理比例，推進(jìn)“零見(jiàn)面”的政務(wù)服務(wù)模式，在更高層次上提升開(kāi)辦企業(yè)便利化水平；此外，要繼續優(yōu)化三地投資便利化政策措施，深化改革，密切交流，以期盡早實(shí)現規則對接、業(yè)務(wù)對接、系統對接，實(shí)現“灣區通辦”“跨省通辦”，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。