2016—2019年，廣東省一般公共預算教育支出從2318.47億元增加到3210.51億元，占全省一般公共預算支出的比重保持在17%—18%，連續三年實(shí)現“兩個(gè)只增不減”——一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。這是近日省財政廳透露的數據。

　　近年來(lái)，廣東省財政健全完善財政教育經(jīng)費保障體系，統籌財力優(yōu)先保障基礎教育投入，強化財政資金使用績(jì)效管理，支持解決制約基礎教育發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，助推形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。2019年，國家督查組對廣東履行教育職責情況進(jìn)行實(shí)地督查時(shí)，對教育投入工作給予充分肯定；財政部、教育部聯(lián)合召開(kāi)財政教育投入工作座談會(huì )，選取廣東作為優(yōu)秀代表交流發(fā)言。

　　對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均撥款6000—19500元

　　省財政廳有關(guān)負責人介紹，在財政收支矛盾較為突出的情況下，全省各級財政部門(mén)通過(guò)創(chuàng )新使用債券資金、充分利用世界銀行貸款、吸引社會(huì )資金等方式，拓寬教育資金來(lái)源渠道，統籌各方財力，逐漸形成一般公共預算為主、受教育者合理分擔、其他渠道積極籌措的多元化投入機制，全力保障基礎教育經(jīng)費投入穩定增長(cháng)。

　　其中，2016—2019年基礎教育支出從1331.37億元增加到1857.57億元，年均增長(cháng)11.74%，高于全省一般公共預算教育支出年均增長(cháng)率0.28個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育支出年均增長(cháng)率分別達到24.44%、11.1%、11.43%。今年1—7月份，全省一般公共預算教育支出1872.37億元，其中基礎教育支出1044.82億元。

　　與此同時(shí)，全方位構筑財政保障體系，夯實(shí)教育長(cháng)遠發(fā)展基礎。省財政建立覆蓋全學(xué)階的生均撥款制度，動(dòng)態(tài)調整城鄉免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準、學(xué)前和普通高中生均撥款最低標準，對不同類(lèi)型義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生實(shí)行6000—19500元不等的生均撥款標準。

　　建立“覆蓋面廣、精準度高”的學(xué)生資助政策體系，對從學(xué)前教育到高等教育的貧困學(xué)生給予生活費補助、免學(xué)費、助學(xué)金等資助，對廣東全日制就讀的建檔立卡學(xué)生，實(shí)施免學(xué)雜費和生活費補助，通過(guò)應助盡助確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。

　　落實(shí)義務(wù)教育（含幼兒園）教師工資待遇“兩相當”，實(shí)行山區和農村邊遠地區教師生活補助、高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費和公費定向培養中小學(xué)教師等政策，千方百計保障教師待遇，穩定教師隊伍，促進(jìn)教師資源均衡布局。瞄準薄弱環(huán)節，設立“強師工程”“創(chuàng )強工程”“推進(jìn)教育現代化”等專(zhuān)項資金，分階段重點(diǎn)補齊短板，提升基礎教育質(zhì)量。

　　下放具體項目審批權 提高財政教育資金使用效益

　　針對廣東區域發(fā)展不平衡、受教育人口多、隨遷子女多的省情，省財政加大對欠發(fā)達地區的轉移支付力度，對原中央蘇區縣、革命老區困難縣、少數民族地區縣給予重點(diǎn)傾斜，其中義務(wù)教育公用經(jīng)費保障等5項基本公共服務(wù)項目對老少“三區”的轉移支付比例達到100％。

　　對學(xué)前教育和普通高中生均撥款，率先按分擔比例給予欠發(fā)達地區市縣財政支持，幫助建立穩定的生均撥款制度。2020年6月，推動(dòng)出臺廣東教育領(lǐng)域財政事權與支出責任劃分改革方案，進(jìn)一步明確省與市縣教育事權與支出責任，提高省級財政負擔比例，為各級政府落實(shí)教育經(jīng)費保障責任提供重要制度支撐。

　　省財政對省級教育資金安排重點(diǎn)項目開(kāi)展“雙監控”和事后績(jì)效評價(jià)，及時(shí)反饋?lái)椖看嬖诘耐怀鰡?wèn)題，督促部門(mén)提高資金使用績(jì)效意識，加快項目資金支出進(jìn)度。同時(shí)，以預算管理改革牽引帶動(dòng)財政教育資金“放管服”改革，省級教育經(jīng)費預算實(shí)行盤(pán)子管理，編制滾動(dòng)預算，充分賦予教育部門(mén)自主權和靈活性。率先采取“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”的切塊下達模式，將專(zhuān)項資金安排給地市和省屬學(xué)校，通過(guò)下放具體項目審批權，調動(dòng)市縣和教育主管部門(mén)謀劃推動(dòng)基礎教育的積極性，提高財政教育資金使用效益。