近年來(lái),廣東各級財政積極調整財政支出結構,大幅增加醫療衛生投入。據省財政廳消息,2016年起我省每年在衛生健康領(lǐng)域財政投入超千億元,其中2019年衛生健康支出投入比上年增長(cháng)12.33%,占全省一般公共預算支出的比例為9%,高出全國比例約2個(gè)百分點(diǎn),為著(zhù)力構建我省完善的醫療衛生體系提供有力的財政支撐。
今年安排48.38億元免費實(shí)施29個(gè)基本公共衛生服務(wù)項目
省財政廳有關(guān)負責人介紹,我省通過(guò)財政專(zhuān)項支持及體制創(chuàng )新逐步解決基層醫療機構服務(wù)能力不足的問(wèn)題。2017—2019年,廣東各級財政共安排500億元用于加強縣級以下醫療衛生機構硬件建設和人才培養兩大類(lèi)18個(gè)項目,支持加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設,提高廣東醫療衛生事業(yè)發(fā)展的平衡性和協(xié)調性。
2017—2020年省財政安排238億元、76.63億元分別用于縣級公立醫院和中心衛生院升級建設、基層醫療衛生人才隊伍建設,進(jìn)一步提升基層醫療衛生機構的硬件設備設施水平、衛生人才素質(zhì)和收入總體水平。
同時(shí),2017—2019年省財政落實(shí)鄉鎮衛生院村衛生站標準化建設資金41億元,支持10000間村衛生站標準化建設和42家基層醫療衛生機構開(kāi)展社區醫院試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
此外,2020年省財政統籌中央補助資金安排全省各地基本公共衛生項目補助資金48.38億元,免費組織實(shí)施29個(gè)基本公共衛生服務(wù)項目,著(zhù)力支持農村和社區開(kāi)展疫情防控。
值得關(guān)注的是,省財政和廣州市共安排逾54億元支持創(chuàng )建廣州呼吸中心、南方醫科大學(xué)南方醫院腎病中心、中山大學(xué)腫瘤防治中心的國家腫瘤醫學(xué)中心三大國際醫學(xué)中心,力爭在世界一流醫學(xué)中心占有一席之地,更好服務(wù)廣東人民并輻射到華南地區乃至全國。
深入推進(jìn)高水平醫院建設,自2018年起省級財政共投入90億元對納入高水平醫院的30家重點(diǎn)建設醫院予以支持,按照“一院一策”的原則,進(jìn)一步強化重點(diǎn)建設醫院自主預算管理及使用權,重點(diǎn)用于學(xué)科建設、人才引進(jìn)和教學(xué)科研平臺建設。
安排182億元用于保障重大公共衛生項目
在補短板,保障疫情防控項目資金需求方面,省財政在財政部提前下達2020年新增專(zhuān)項債券中安排182億元用于保障重大公共衛生項目,切實(shí)保障疫情防控、醫療衛生等領(lǐng)域在建和新建項目資金需求。
此外,爭取金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行貸款21億元人民幣,全部用于支持省級和廣州、珠海、佛山、東莞、中山五個(gè)市開(kāi)展新冠肺炎疫情防控最迫切的醫療設施建設、應急物資保障和應急科研攻關(guān)等需要,彌補廣東疫情防控和醫療服務(wù)體系等資金缺口。
與此同時(shí),推進(jìn)醫療衛生領(lǐng)域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革,制定廣東省醫療衛生領(lǐng)域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案,推動(dòng)建立健全權責清晰、財力協(xié)調、標準合理、保障有力的醫療衛生制度體系和保障機制。
在充分考慮各地財力水平的基礎上,省級財政對不同地區差異化承擔支出責任,側重向北部生態(tài)發(fā)展區和東西兩翼沿海經(jīng)濟帶傾斜,重點(diǎn)加大對“老少邊窮”地區的支持力度,著(zhù)力推動(dòng)全省區域協(xié)調發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。健全全民醫保體系,按照每人每年550元的標準,2020年省財政統籌中央和省財政279億元支持各地落實(shí)城鄉居民醫療財政補助資金,進(jìn)一步完善大病保險制度,大病保險政策范圍內支付比例提高至不低于60%,對困難群體下降大病保險起付標準,提高報銷(xiāo)比例,不設年度最高支付限額,發(fā)揮大病保險的精準扶貧功能。