5日,省發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《廣東省開(kāi)發(fā)區總體發(fā)展規劃(2020-2035年)》(下稱(chēng)《規劃》)提出,到2022年,全省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)億元,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區力爭達到21家以上,開(kāi)發(fā)區研發(fā)投入強度達5%以上。
為解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題,該《規劃》提出,按照構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局的戰略部署,促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區發(fā)揮優(yōu)勢差別化發(fā)展,突出珠三角各開(kāi)發(fā)區在全省構建現代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)作用,推動(dòng)粵東粵西開(kāi)發(fā)區建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng),推動(dòng)粵北開(kāi)發(fā)區實(shí)現綠色發(fā)展,形成布局合理、良性互動(dòng)、錯位發(fā)展、功能協(xié)調的全省開(kāi)發(fā)區發(fā)展格局。
力爭國家高新區地級以上市全覆蓋
開(kāi)發(fā)區是指由國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區域,以及省政府批準設立的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。
目前,我省共有32家國家級開(kāi)發(fā)區和100家省級開(kāi)發(fā)區納入有關(guān)目錄,總面積達935平方公里。
但《規劃》也指出,我省現有高水平開(kāi)發(fā)區數量與我省推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求不匹配,不少開(kāi)發(fā)區上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整,與國內先進(jìn)開(kāi)發(fā)區相比仍有差距。同時(shí),區域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出,珠三角開(kāi)發(fā)區規模以上工業(yè)創(chuàng )新投入與創(chuàng )新人才比重占全省90%以上。此外,許多開(kāi)發(fā)區土地開(kāi)發(fā)利用存在空間不足與開(kāi)發(fā)建設緩慢并存問(wèn)題。
對此,《規劃》提出,到2022年,全省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)億元,規模以上工業(yè)增加值達到2.1萬(wàn)億元,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區力爭達到21家以上,實(shí)現國家高新區地級以上市全覆蓋。到2025年、2035年,全省開(kāi)發(fā)區地區生產(chǎn)總值分別超過(guò)4萬(wàn)億元、8萬(wàn)億元,規模以上工業(yè)增加值分別達到2.3萬(wàn)億元、5.2萬(wàn)億元。
突出珠三角各開(kāi)發(fā)區的引領(lǐng)作用
《規劃》特別提出,要按照構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局的戰略部署,加強我省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區統籌規劃,優(yōu)化形態(tài)和布局,促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區發(fā)揮優(yōu)勢差別化發(fā)展。
其中,突出珠三角各開(kāi)發(fā)區在全省構建現代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)作用。廣州、深圳、珠海等城市的開(kāi)發(fā)區轉型升級為以創(chuàng )新驅動(dòng)、全球資源配置為特色的高端發(fā)展平臺。珠江口兩岸(佛山、東莞、中山、惠州、江門(mén)和肇慶等地)開(kāi)發(fā)區共同打造有全球影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。
為適應珠三角核心區功能拓展和空間拓展的需求,《規劃》還提出,推動(dòng)廣州都市圈(包括廣州、佛山、肇慶、清遠、云浮和韶關(guān))、深圳都市圈(包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾)、珠江口西岸都市圈深度融合,在環(huán)珠三角地區開(kāi)發(fā)區集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在打造沿海經(jīng)濟帶東西兩翼重大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺方面,要依托汕潮揭地區和湛茂地區開(kāi)發(fā)區的發(fā)展,推動(dòng)粵東粵西開(kāi)發(fā)區建成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)。
在探索北部生態(tài)發(fā)展區開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展新路徑方面,集中力量做強韶關(guān)高新區、河源高新區、梅州高新區(廣梅產(chǎn)業(yè)園)、清遠高新區、佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等開(kāi)發(fā)區,并創(chuàng )新生態(tài)縣市開(kāi)發(fā)區的綠色發(fā)展模式,推動(dòng)粵北開(kāi)發(fā)區實(shí)現綠色發(fā)展。