近期，廣東企業(yè)繼續有序復工，2月28日，省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于精準施策支持建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》（下稱(chēng)《通知》），提出10項措施支持企業(yè)復工復產(chǎn)，支持采用包車(chē)等直達運輸方式保障農民工返崗安全，依規調整人工、材料價(jià)格，國有投資工程項目務(wù)必做到工程款項“零拖欠”等。截至3月1日，全省近六成的房屋市政工地已恢復施工。

　　保人員：包車(chē)直達保障返崗農民工健康

　　《通知》提出，積極幫扶企業(yè)解決用工問(wèn)題，各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要與人力資源和社會(huì )保障部門(mén)密切配合，主動(dòng)聯(lián)系非疫情嚴重地區開(kāi)展定向招工，采用包車(chē)等直達運輸方式，減少農民工分散出行風(fēng)險，并聯(lián)合當地職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展新入職員工技能培訓。摸查工地用工需求，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用非疫情嚴重地區農民工，引導企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調劑用工余缺。

　　對于其他人員，《通知》指出對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排持有相應資格證書(shū)的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項目開(kāi)工復工。同時(shí)由省內各級住房和城鄉建設主管部門(mén)審批的勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測、施工圖審查機構等企業(yè)、人員資質(zhì)資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿(mǎn)的，統一延至2020年6月30日，在此期間相關(guān)證書(shū)可用于工程招標投標相關(guān)活動(dòng)。

　　對于工期問(wèn)題，《通知》指出，疫情防控導致工期延誤，屬合同約定的不可抗力情形，工程工期應按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的規定，對疫情影響的工期予以順延。合同工期內已考慮的正常春節假期不計算在順延工期之內。

　　保供應：依規調整人工、材料價(jià)格

　　《通知》強調要加強建筑材料供應保障，統籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工，加強上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復工可能帶來(lái)的短期內原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問(wèn)題。

　　對于人工、材料價(jià)格，《通知》明確，疫情防控期間的人工和上漲幅度超過(guò)5%的材料價(jià)格，有合同約定的按照合同約定進(jìn)行調整，沒(méi)有合同約定的按《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）調整。

　　對此，各地級以上市工程造價(jià)管理部門(mén)要盡快采集、發(fā)布疫情防控期間人工、材料設備和機械臺班等市場(chǎng)價(jià)格信息，準確合理反映疫情防控期間的價(jià)格變動(dòng)情況，發(fā)布造價(jià)信息的周期不得大于一個(gè)季度，精準指導疫情防控期間工程價(jià)款結算。

　　對因受疫情影響而停工期間產(chǎn)生的各項費用，《通知》提出協(xié)商分擔防疫費用，應按照法律法規、合同條款及《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的有關(guān)規定，由發(fā)承包雙方合理分擔。

　　由于防疫需求增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等物資采購、防控人工，以及被醫學(xué)隔離觀(guān)察的工人工資等費用，可計入工程造價(jià)，由承包人提交發(fā)包人簽證認價(jià)后，由發(fā)包人承擔。

　　減負擔：多管齊下化解資金困難

　　《通知》提出從四方面減輕企業(yè)擔保負擔。一要推行工程擔保，以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，推廣電子保函并全面實(shí)施投標保證金線(xiàn)上繳退，減少企業(yè)資金占用。二要推進(jìn)電子招投標改革，實(shí)現招標文件公開(kāi)、投標文件遞送、投標人信息公開(kāi)、中標結果公示公告全程網(wǎng)上辦理的目標，減少企業(yè)投標直接成本。三要對簡(jiǎn)單小額項目，鼓勵招標人不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔保。四是優(yōu)化農民工工資保證金管理，疫情防控期間新開(kāi)工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金。

　　《通知》還強調全面加快工程結算進(jìn)度，要嚴格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按合同約定及時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠。同時(shí)國有投資工程項目務(wù)必做到工程款項“零拖欠”。鼓勵社會(huì )投資工程的合同雙方加強互助，合理分擔停工損失，條件允許的，鼓勵預支預付工程款。政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結論作為結算依據，建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。

　　另外《通知》提出主動(dòng)協(xié)調財政資金進(jìn)行補助，對人員返崗路費、上崗前防疫費、培訓費，及新進(jìn)場(chǎng)大型機械等提供補貼補助。同時(shí)，各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立建筑業(yè)企業(yè)應對疫情專(zhuān)項幫扶機制，指導企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或返還社會(huì )保險費、住房公積金、減免租金、加大職工技能培訓補貼等優(yōu)惠政策。加快推動(dòng)銀企合作，鼓勵商業(yè)銀行對信用評定優(yōu)良的企業(yè)，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持。